核心提示|3月16日，國務院出臺《中國足球改革發(fā)展總體方案》（下稱《方案》）引起了社會各界的廣泛關注。這份有50條具體足改措施的方案涵蓋足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設、青訓體系、校園足球等，被譽為根治“久病不愈”的中國足球的良方。

　　這份自上而下的國家足球行動綱領如何落地？連日來，省體育局結合實際就河南足球改革的發(fā)展思路進行了研究探討，并著手準備。昨日，在省球類運動管理中心、省足協(xié)和省體育局相關職能處室負責人共同參與的座談會上，“省體育局足球改革初步意見”（下稱“意見”）正式出爐。近期，省體育局將在此基礎上起草擬訂《河南省體育局足球改革發(fā)展方案（草案）》，并適時提請省委省政府研究制定相關意見或辦法。

　　向相關部門要政策

　　過去十數年里，關于改革中國足球的話題從未間斷，但微觀的調整成效式微。畢竟足球是高度社會化的項目，足球改革若想落到實處，不僅需要足球管理部門大力推進，還需要其他相關部門的鼎力配合，才有可能收到成效。

　　向各個部門爭取一系列有利于足球發(fā)展的政策，率先出現(xiàn)在“意見”中。其中指出，認真研究《方案》提出的各項有利政策，積極與省委省政府、財政、發(fā)改委、教育、民政等部門溝通協(xié)調，爭取場地設施、資金投入、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，形成有利于足球發(fā)展的保障體系。

　　國家《方案》提出的“三步走”戰(zhàn)略中，將申辦世界杯作為遠期目標?！昂幽鲜∽闱虬l(fā)展的近、中、遠期目標要符合經濟發(fā)展的實際情況，目前正在制定當中。”省足協(xié)主席何黎東表示，作為發(fā)展足球運動的強力保障，其將被納入河南體育強省建設規(guī)劃和省經濟社會發(fā)展規(guī)劃中。

　　足協(xié)向“政社分開”轉型

　　足協(xié)與體育總局脫鉤，改變“兩塊牌子、一套人馬”的組織構架，是此次足改的重頭戲。以往，“管辦合一”造成了壟斷和很多不合理的現(xiàn)象產生，“管辦分離”也是中國足球改革的核心內容之一。

　　“意見”中明確指出，是要建立一個適應現(xiàn)代足球管理運營需要的足球協(xié)會，按照政社分開、權責明確、依法自治的原則，推動河南省足球協(xié)會轉型，逐步剝離足協(xié)的行政職責，淡化行政管理職能，強化引導和服務職能，拓寬人才隊伍，提升競賽組織能力，形成適應市場發(fā)展需要的協(xié)會管理體系。

　　打造青少年足球競賽體系

　　青少年是足球發(fā)展的根基，而“校園足球”是此次足改的新課題。除了教育部門作為主管方之外，省體育局也在“意見”中推出了令人期待的配套措施——

　　實施青少年足球“四個一”工程：依托鄭大體院或省體?，F(xiàn)有資源，建成一個省級足球培訓基地；制定一套科學有效的培訓計劃；將青少年足球賽事與校園足球賽事統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一個完善的青少年足球競賽體系；建設一批足球特色學校，鼓勵有條件的基層體校轉型為足球專業(yè)學校。

　　同時，加大足球場地設施建設力度，把足球場建設納入城鄉(xiāng)體育場地設施建設規(guī)劃，建設各類足球場地。大力推動社會足球組織建設和各類賽事的開展，鼓勵和引導社會力量開展足球活動，并在經費、場地、教練指導和競賽組織等方面給與支持。

　　加強省隊建設

　　為了備戰(zhàn)今年的加拿大女足世界杯，國家女足剛剛征召了29名運動員組建集訓隊，其中，河南女足的婁佳惠、雷佳慧名列其中。河南足球隊曾為各級國家隊輸送過不少優(yōu)秀運動員，河南女足青年隊在第十二屆全國運動會上還獲得了第二名的優(yōu)異成績。

　　“意見”中提出，今后要繼續(xù)加大對省足球隊的投入，理順機制，選拔優(yōu)秀人才進入省隊，提高技術水平。同時要加強對教練員、裁判員和競賽組織人才的培訓和管理，打造一支強有力的足球人才隊伍。（記者王瑋皓）