12月22日，按照中央組織部、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求，省委召開(kāi)省轄市委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，聽(tīng)取18個(gè)省轄市的市委書(shū)記抓基層黨建工作述職，并請(qǐng)與會(huì)同志進(jìn)行評(píng)議。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂主持會(huì)議并作重要講話。

　　謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟(jì)春、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會(huì)議。中組部組織二局巡視員、副局長(zhǎng)石軍出席會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)講話。

　　會(huì)上，各省轄市市委書(shū)記就履行基層黨建職責(zé)情況、存在的問(wèn)題及原因、下步的打算和措施先后述職。大家講成績(jī)實(shí)事求是，講問(wèn)題毫不遮掩，講整改具體實(shí)在，做到了見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。

　　郭庚茂認(rèn)真聽(tīng)取大家的述職報(bào)告，逐一進(jìn)行了針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)的點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)問(wèn)題切中要害，評(píng)亮點(diǎn)突出特色，提要求明確具體，充分體現(xiàn)了河南省委一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的鮮明態(tài)度和堅(jiān)決行動(dòng)。

　　郭庚茂說(shuō)，省委集中聽(tīng)取市委書(shū)記抓基層黨建工作述職，是貫徹中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨部署要求、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)的重大舉措。我們對(duì)基層黨建工作開(kāi)展述職評(píng)議，就是要把各級(jí)黨委和黨委書(shū)記的注意力引導(dǎo)到抓基層打基礎(chǔ)上來(lái)，使黨委管黨建、書(shū)記抓黨建的責(zé)任落地生根，真正形成聚精會(huì)神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍。

　　郭庚茂指出，治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。抓好基層是鞏固黨的執(zhí)政根基的根本保證，是黨密切聯(lián)系群眾的必然要求，是推進(jìn)黨的工作的基本途徑。

　　各級(jí)黨委書(shū)記都要強(qiáng)化固本強(qiáng)基思想，牢固樹(shù)立大抓基層、抓好基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)重視基層、關(guān)心基層、支持基層。

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，大抓基層主要是抓“四項(xiàng)建設(shè)、一個(gè)保障”。一要抓組織建設(shè)。要抓好“兩個(gè)覆蓋”，即組織覆蓋和工作覆蓋。優(yōu)化黨組織的設(shè)置，著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的輻射力和影響力，把黨員和群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)。要發(fā)揮“兩個(gè)功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。注重政治引領(lǐng)，嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，充分發(fā)揮落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，推動(dòng)基層黨組織更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)和基層黨組織建設(shè)整體水平全面提升。堅(jiān)持不懈開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓，使全省后進(jìn)基層黨組織面貌煥然一新；把推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，促使基層黨組織不斷強(qiáng)化自身、改進(jìn)工作。二要抓隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵是要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。對(duì)基層黨組織書(shū)記，要優(yōu)選嚴(yán)管厚愛(ài)，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督。對(duì)黨員隊(duì)伍，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)把入口，始終把保證質(zhì)量放在黨員發(fā)展工作首位，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員日常教育、管理和監(jiān)督，讓每一名黨員都在黨組織這座熔爐中錘煉黨性、發(fā)揮作用。三要抓陣地建設(shè)。要著力抓好基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，把其作為明年抓基層打基礎(chǔ)的一項(xiàng)硬措施抓緊抓好，切實(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為黨員活動(dòng)、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)于一體的綜合陣地。要注重抓好特殊陣地建設(shè)，深入研究黨的建設(shè)覆蓋新興媒體領(lǐng)域的有效途徑，重視利用新興傳播載體豐富黨建工作內(nèi)涵、拓展黨建工作渠道，推進(jìn)信息化與黨建工作的深度融合，使新興媒體成為傳播黨的聲音、凝聚發(fā)展正能量的陣地。四要抓制度建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。當(dāng)前要突出抓好基層民主科學(xué)決策、矛盾調(diào)解化解、便民服務(wù)和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查等四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度機(jī)制的完善和落實(shí)。五要抓經(jīng)費(fèi)保障。各地都要按照有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)基層黨組織書(shū)記、專(zhuān)職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇，

　　把村（社區(qū)）黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，落實(shí)非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支政策，在支持基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施建設(shè)和便民利民舉措方面，加大經(jīng)費(fèi)傾斜和投入力度。

　　郭庚茂強(qiáng)調(diào)，基層黨建工作千頭萬(wàn)緒，黨委書(shū)記抓基層必須落實(shí)主體責(zé)任、把握科學(xué)方法、體現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)。一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，經(jīng)常主動(dòng)深入基層一線，及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)短板、找準(zhǔn)軟肋。要認(rèn)真研究問(wèn)題，從社會(huì)環(huán)境上觀察，從工作思路上反思，從方式方法上檢討，從制度機(jī)制上探析。要著力解決問(wèn)題，聚焦問(wèn)題、抓住要害，集中發(fā)力，持續(xù)用力，針對(duì)“缺項(xiàng)”抓補(bǔ)課，針對(duì)“短板”抓提高，針對(duì)“軟肋”抓固本，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)。二要堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)抓。要嚴(yán)格定責(zé)，嚴(yán)格履責(zé)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職的問(wèn)題要上賬、兌賬，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。三要堅(jiān)持書(shū)記帶頭。主體責(zé)任要到位，示范表率要到位，推動(dòng)落實(shí)要到位，形成上行下效、以上率下的示范效應(yīng)。

　　郭庚茂要求，各省轄市都要按照省里的做法，層層組織開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記述職評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、真抓實(shí)改，推動(dòng)全省形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。

　　石軍在點(diǎn)評(píng)中對(duì)我省各地基層黨建工作取得的明顯進(jìn)展給予充分肯定，指出了需要引起重視的一些問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層黨建工作中提出明確要求。

　　省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，各省轄市委書(shū)記、組織部長(zhǎng)，基層部分省“兩代表一委員”和基層干部群眾代表參加會(huì)議。

　　會(huì)議結(jié)束時(shí)，與會(huì)人員對(duì)省轄市市委書(shū)記抓基層黨建工作進(jìn)行了測(cè)評(píng)。（記者平萍 張建新）