11月5日，河南省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭庚茂主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次、第六次會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革的使命感和責(zé)任感，下定決心，聚焦突破，把改革抓緊抓實(shí)抓成。
謝伏瞻、李克、尹晉華、周和平、史濟(jì)春、劉滿倉、趙素萍、夏杰、李文慧、王鐵、李亞、王艷玲、張維寧、靳綏東、張立勇、蔡寧出席會議。
會議傳達(dá)了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次、第六次會議精神，聽取了今年以來我省全面深化改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)。會議審議了《河南省深化財(cái)稅體制改革實(shí)施方案》，審議并原則通過了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的實(shí)施意見》，建議根據(jù)會議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。
郭庚茂對我省全面深化改革工作給予肯定。他說，十八屆三中全會以來，省委省政府、各級各部門對改革高度重視，各方面對改革的認(rèn)識不斷有新提高，總體形勢是好的。實(shí)踐證明，我省全面深化改革工作部署符合中央要求、符合河南實(shí)際，改革思路對頭，改革推進(jìn)有序，改革工作取得了初步成效，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記“改有所進(jìn)，改有所成”的要求。我省全面深化改革的“1+2布局”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“兩個(gè)突出”、把握“兩個(gè)條件”的工作思路，構(gòu)建“三層推進(jìn)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持全面深化改革與教育實(shí)踐活動整改、中央巡視組反饋意見整改“三改合一”，這些工作布局、思路、機(jī)制和方法舉措是成功的、有效的。但我們不能對改革成效評估過高，與中央的要求相比，與形勢發(fā)展的需要相比，我省改革還處在初入軌道的階段，仍存在一些領(lǐng)導(dǎo)干部決心不夠強(qiáng)、改革的突破點(diǎn)聚焦不夠、解決問題的深度不夠等方面的不足，真正實(shí)施改革、完成改革、取得更大改革成效還要付出更多努力。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。
就學(xué)習(xí)貫徹好十八屆四中全會精神和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次、第六次會議精神，推進(jìn)我省全面深化改革工作，郭庚茂著重強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的意見。
第一，要進(jìn)一步下定決心，增強(qiáng)全面深化改革的使命感和責(zé)任感，把改革抓緊抓實(shí)抓成。改革決定國家命運(yùn)、決定河南前途，我們身在其任，責(zé)任重大，必須直面挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，不辜負(fù)黨的重托和人民的期待。在改革的問題上不能猶豫和躲避，要增強(qiáng)改革的外在推動力，對改革者要鼓勵(lì)，對消極者要批評，對阻撓者要清障。一是要在抓緊上下功夫。各級黨委、政府和有關(guān)部門務(wù)必堅(jiān)定信心和決心，把改革作為事關(guān)全局的重大政治任務(wù)，擺上重要日程，扭住不放，完成既定的改革任務(wù)。二是要在抓實(shí)上下功夫。選題要實(shí)，抓住要害；方案要實(shí)，確保具有可行性；實(shí)施要實(shí)，真抓真改。三是要在抓成上下功夫。既要制訂好改革方案，更要組織好改革實(shí)施，一個(gè)專題一個(gè)專題地突破，抓一件成一件，確保見到實(shí)效。
第二，要堅(jiān)持“兩個(gè)突出”、把握“兩個(gè)條件”，聚焦突破。改革千頭萬緒，要選好題，找準(zhǔn)突破口，力求從最重要、最急迫、最有效的事情做起。要積極跟進(jìn)中央出臺的改革事項(xiàng)，抓好各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)。要從我省實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持聚焦影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出障礙、聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把握職責(zé)權(quán)限條件和實(shí)踐條件，找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會公平、和諧穩(wěn)定最突出的矛盾，一個(gè)階段聚焦幾個(gè)突出問題，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)突破。
第三，要把握好“三個(gè)全面”，統(tǒng)籌結(jié)合。把全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國依法治省結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，在深化改革中加強(qiáng)法治建設(shè)。
第四，要上下聯(lián)動，相互促進(jìn)，把改革步步引向深入。當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)。要通過宣傳教育使大家認(rèn)識到改革的必要性和緊迫性，激發(fā)方方面面改革的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造改革的良好氛圍。要加大以上率下、以上促下的力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改革，帶頭抓好本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的改革，上下聯(lián)動，相互配合，形成改革的強(qiáng)大動力。
郭庚茂最后強(qiáng)調(diào)，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組督辦的29項(xiàng)近期重點(diǎn)任務(wù)非常明確，領(lǐng)導(dǎo)小組要掛賬督辦，專項(xiàng)小組、專題小組要逐級交賬，確保年底前取得階段性成果。
省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。（記者 平萍 張建新）
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