鄭州擬規(guī)定出租車(chē)公司不得亂收的哥管理費(fèi)
映象網(wǎng)訊(東方今報(bào)記者 劉長(zhǎng)征/文 沈翔/圖)2012年由鄭州市人大常委會(huì)通過(guò)卻被省人大常委會(huì)暫緩的《關(guān)于修改〈鄭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修改決定》),昨天再次被鄭州市人大常委審議。與兩年前通過(guò)的修改決定內(nèi)容相比,本次《修改決定(草案審議稿)》最明顯的變動(dòng)在于明確了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“掛靠”出租車(chē)公司時(shí),兩者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,并特別指明出租車(chē)公司不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
【亮點(diǎn)】
明確公司不能亂收費(fèi)
本次提交常委會(huì)審議的《修改決定(草案審議稿)》與2012年版本相比,沒(méi)有太多變化。當(dāng)年的一些改動(dòng),如“乘客帶寵物出租車(chē)司機(jī)可以拒載 ”、“外地出租車(chē)在鄭拉客最高罰款5000元”、“乘客車(chē)上丟失物品,司機(jī)不歸還可吊銷(xiāo)從業(yè)資格證”等內(nèi)容,依然存在。
最明顯的變動(dòng)是針對(duì)出租車(chē)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者“掛靠”出租車(chē)公司這類(lèi)情況做出的。
《修改決定(草案審議稿)》擬規(guī)定,不符合個(gè)體經(jīng)營(yíng)者資格的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核合格的客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)施管理,并報(bào)鄭州市客運(yùn)出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)備案。
與2012年版本相比,同樣是“掛靠”行為,2012年版本用的是“加入”客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè),接受業(yè)務(wù)管理;而草案審議稿則用了“委托”一詞。
有人大代表指出,一詞之差,體現(xiàn)出個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和出租車(chē)公司之間地位關(guān)系微妙地變化。
《修改決定(草案審議稿)》還指出,“委托出租汽車(chē)企業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,委托方和受托方原有的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車(chē)輛所有權(quán)不變”,更加明確了雙方之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,并特別指明出租車(chē)公司不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
【聲音】
公司服務(wù)好壞只能碰運(yùn)氣
眾所周知,目前鄭州出租車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要有兩種:一種是公司經(jīng)營(yíng)模式,即出租車(chē)歸公司所有,公司把車(chē)承包給個(gè)人,個(gè)人每月向公司上繳管理費(fèi)或“份子錢(qián)”,或由個(gè)人出錢(qián)買(mǎi)車(chē)掛靠到公司名下,每月只向公司上繳管理費(fèi);一種是個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式。
鄭州知名網(wǎng)友的哥“@王國(guó)順”告訴記者,最早鄭州市出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)全在各個(gè)出租車(chē)公司手中,大部分是由個(gè)人出錢(qián)買(mǎi)車(chē)掛靠。后來(lái),因?yàn)橐恍┰?只有少量的哥脫離公司“單干”。
他說(shuō),現(xiàn)在大部分買(mǎi)車(chē)的的哥都跟出租車(chē)公司“捆綁”在一起了,如果的哥運(yùn)氣好,碰到的出租車(chē)公司服務(wù)好,不會(huì)亂收費(fèi);如果運(yùn)氣不好,出租車(chē)公司不但不管不問(wèn),的哥辦理過(guò)戶(hù)或其他手續(xù)時(shí),還要被“卡”,多交許多莫名其妙的費(fèi)用。
“@王國(guó)順”認(rèn)為,此次《修改決定(草案審議稿)》,明確提出出租車(chē)公司不能向“掛靠”司機(jī)亂收費(fèi),同時(shí)也維護(hù)了出租車(chē)司機(jī)的利益,值得的哥高興。
【建議】
的哥能自由流動(dòng)是關(guān)鍵
《修改決定(草案審議稿)》中還擬增加內(nèi)容,鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)通過(guò)兼并、重組、依法收購(gòu)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、吸收個(gè)體出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者入股等方式,實(shí)行出租汽車(chē)行業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
“@王國(guó)順”說(shuō),目前,出租車(chē)公司包括主管部門(mén)都不會(huì)輕易同意的哥“掛靠”到其他公司,而那些已經(jīng)脫離公司“單干”的的哥也沒(méi)有出租車(chē)公司愿意接收。
他認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)行業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng),首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的哥在各個(gè)出租車(chē)公司之間“自由流動(dòng)”,讓的哥有選擇權(quán)。哪個(gè)出租車(chē)公司服務(wù)好,收費(fèi)低,的哥自然就向哪集中,這樣才能淘汰小、差公司,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
有人大代表也表示,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該想辦法通過(guò)市場(chǎng)手段減少出租車(chē)司機(jī)的“份子錢(qián)”,不能把因天然氣、汽油等漲價(jià)帶來(lái)的出租車(chē)行業(yè)上漲成本轉(zhuǎn)嫁到打的人身上。
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