5月31日上午，河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在假日中低調(diào)掛牌 河南商報(bào)記者 鄧萬里/攝
制圖/鄭萌
新單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員 多來自原省衛(wèi)生廳和原省計(jì)生委 另有原省計(jì)生委部分領(lǐng)導(dǎo)改任他職
對(duì)比全國(guó)，我省衛(wèi)計(jì)委組建時(shí)間較靠后 根據(jù)要求，市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革將于今年年底完成
5月31日，河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)低調(diào)掛牌。此一個(gè)部門的誕生，意味著兩個(gè)部門的終結(jié)。新成立的衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子如何組建？機(jī)構(gòu)融合啥時(shí)候完成？圍繞衛(wèi)計(jì)委的組建與走勢(shì)，有什么樣的分析和預(yù)測(cè)？人口政策會(huì)有什么樣的變革？河南商報(bào)記者一一梳理。
事件
河南省衛(wèi)計(jì)委正式掛牌
領(lǐng)導(dǎo)班子確定
5月31日上午11點(diǎn)16分，河南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在假日中低調(diào)掛牌。
此前幾日，原河南省衛(wèi)生廳的牌子旁不斷有人合影留念，如今，這個(gè)單位已正式成為歷史。
5月29日下午，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了一批干部任免。其中，李廣勝被任命為省衛(wèi)計(jì)委主任。
隨后關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的新聞通氣會(huì)，以省衛(wèi)計(jì)委的名義召開，此舉也意味著省衛(wèi)計(jì)委正式亮相。
亮相兩天就換牌，很多人對(duì)這種速度很意外。
而據(jù)有關(guān)人士透露，今年3月1日，河南政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議召開，標(biāo)志著原省衛(wèi)生廳與原省計(jì)生委合并工作正式啟動(dòng)。
5月30日上午，省衛(wèi)計(jì)委召開干部大會(huì)傳達(dá)省委決定，省委常委、組織部部長(zhǎng)夏杰出席并講話，省委組織部副部長(zhǎng)安平宣讀了省委關(guān)于省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)任免的通知，省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子就此確定。
經(jīng)歷
李廣勝任首位省衛(wèi)計(jì)委主任
原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)李廣勝被任命為省衛(wèi)計(jì)委主任。
原省計(jì)生委主任高體健同時(shí)任省政協(xié)副主席，此次他不再兼任省衛(wèi)計(jì)委職務(wù)。巧合的是，這是李廣勝和高體健第二次“擦肩而過”。
2010年11月，李廣勝由信陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)之職，轉(zhuǎn)任省食藥監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)。
恰在此時(shí)，在省食藥監(jiān)局工作6年8個(gè)月、任省食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)的高體健轉(zhuǎn)任省計(jì)生委主任。
前奏
部分原省計(jì)生委官員
已提前“分流”
雖然首屆省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子尚未對(duì)外公布，但河南商報(bào)記者了解到，原省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員均轉(zhuǎn)入省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。
原省計(jì)生委黨組成員、副主任劉紹杰出任省衛(wèi)計(jì)委黨組副書記、副主任。
其余進(jìn)入省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的包括原省計(jì)生委巡視員薛勤功、原省計(jì)生委副主任謝李廣、原省計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)劉延軍。
值得注意的是，今年2月，原省計(jì)生委多位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)履新：
原省計(jì)生委黨組書記、副主任鮑常勇調(diào)任洛陽市委副書記；
原省計(jì)生委副主任丁福浩調(diào)任焦作市委副書記；
原省計(jì)生委副主任孫曉紅調(diào)任開封市副市長(zhǎng)，在省政府網(wǎng)站公布的開封市政府領(lǐng)導(dǎo)中排名第七。
后續(xù)
市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革年底完成
在5月30日的會(huì)議上，夏杰代表省委對(duì)加強(qiáng)河南衛(wèi)生計(jì)生工作提出了四點(diǎn)希望：一要顧全大局，以實(shí)際行動(dòng)支持機(jī)構(gòu)改革；二要統(tǒng)籌兼顧，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作；三要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；四要加強(qiáng)紀(jì)律，保證機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
據(jù)悉，省衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子已組建，但各處室尚未融合，仍將分署辦公。
此外，省里相關(guān)“三定”（定崗、定編、定人）已經(jīng)出臺(tái)，根據(jù)要求，市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)改革將在年底完成。
不過，昨日河南商報(bào)記者在河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站上看到，公示的“三定方案”仍為原衛(wèi)生廳和原計(jì)生委的，新方案尚未公布。
對(duì)比
河南組建衛(wèi)計(jì)委時(shí)間比較靠后
去年3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過了“關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定”，其中就包括組建國(guó)家衛(wèi)計(jì)委。
3月16日，安徽省原省長(zhǎng)李斌被任命為國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任，3月17日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委掛牌。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)趙明鋼曾表示，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委并沒有為地方的衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)整合給出具體時(shí)間表，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，將按照地方實(shí)際情況推進(jìn)整合。
不過，上海率先完成省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生改革，在國(guó)家宣布機(jī)構(gòu)改革兩周后，就在去年3月28日組建上海市衛(wèi)計(jì)委。
隨后，青海、湖北、廣東等省衛(wèi)計(jì)委相繼掛牌組建。有關(guān)人士表示，作為全國(guó)第一戶籍人口大省、農(nóng)業(yè)人口大省、流動(dòng)人口大省，河南衛(wèi)計(jì)委組建時(shí)間在全國(guó)比較靠后。
趨勢(shì)
有專家曾預(yù)言
這是放開“二孩”的信號(hào)
30年前，計(jì)生部門從衛(wèi)生部門分離出去，如今兩部門再次融合組建到底釋放什么樣的信號(hào)。
據(jù)悉，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌曾在2008年3月至2011年12月任國(guó)家計(jì)生委主任、黨組書記，但國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站公布的領(lǐng)導(dǎo)履歷，11位領(lǐng)導(dǎo)中7位來自原衛(wèi)生部或曾在衛(wèi)生部工作過。
“其余?。ㄊ?、區(qū)）衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子組建也和河南大體相似，由原衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)出任首任衛(wèi)計(jì)委主任?！庇嘘P(guān)人士表示。
我國(guó)剛宣布要組建衛(wèi)計(jì)委時(shí)，曾有人解讀這是“中國(guó)要放開‘二孩’”的信號(hào)，中編辦副主任王峰曾對(duì)此回應(yīng)，中國(guó)人口增多和資源壓力的矛盾依然存在，計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，第一計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變，第二黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變，第三計(jì)劃生育一票否決制不會(huì)變。“這三個(gè)‘不變’從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不會(huì)削弱?！蓖醴逭f。
不過，當(dāng)時(shí)仍有多位專家為此預(yù)言黨的十八屆三中全會(huì)后計(jì)生政策必有調(diào)整。果然，去年11月份，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，正式宣布“單獨(dú)二孩”政策放開。
如今，包括中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉在內(nèi)的多位專家也建議我國(guó)兩三年內(nèi)由此過渡到全面“二孩”。（河南商報(bào)首席記者 鄭筱倩）
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