河南省鞏義市的竹林鎮(zhèn)，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)無(wú)數(shù)個(gè)由貧困走向小康的村鎮(zhèn)中的一個(gè)。30年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的同時(shí)，竹林人還高度重視環(huán)境和資源保護(hù)，成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并曾榮獲聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)。
竹林鎮(zhèn)的巨變，離不開(kāi)對(duì)群眾路線(xiàn)的30年堅(jiān)守。竹林人獨(dú)創(chuàng)的“群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委”的“三評(píng)”活動(dòng)，使其走出了一條獨(dú)具特色的堅(jiān)持踐行群眾路線(xiàn)的發(fā)展之路。
堅(jiān)持“三評(píng)”三十年
1982年以前，竹林一度出現(xiàn)班子癱、人心散、社會(huì)亂的現(xiàn)象?？吹酱謇镆恍┠苋巳ブ赂唬恍┐甯刹恳泊蚱鹦∷惚P(pán)，有3個(gè)支委只顧自己辦企業(yè)，8個(gè)生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)也只顧發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，黨員會(huì)、支部會(huì)開(kāi)不起來(lái)。
時(shí)任村支書(shū)趙明恩召集全體黨員干部和群眾代表，討論竹林的出路。會(huì)議上，大家爭(zhēng)論很激烈，原打算只開(kāi)三天的會(huì)開(kāi)了七天七夜。集中群眾提出的72條意見(jiàn)和建議，會(huì)議最后形成三項(xiàng)決議：只顧個(gè)人富，不能當(dāng)干部；黨員干部要集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路；黨支部要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓思想道德建設(shè)，這就是“三評(píng)”的開(kāi)端?！昂髞?lái)，這種評(píng)議活動(dòng)又被進(jìn)一步完善，形成現(xiàn)在的‘三評(píng)’制度?！毕肫甬?dāng)年開(kāi)會(huì)的場(chǎng)景，現(xiàn)年80多歲的李虎山仍然記憶猶新。
“三評(píng)”內(nèi)容涉及范圍很廣。從關(guān)系竹林發(fā)展的重大決策，到黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；從解決涉及群眾生產(chǎn)生活中的難題，到分給群眾的糧食、物品的數(shù)量、質(zhì)量等。在評(píng)議黨員模范帶頭作用的同時(shí)，也提出群眾的要求和建議。“三評(píng)”是竹林鎮(zhèn)黨委自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議的有效途徑。多年來(lái)，上萬(wàn)條意見(jiàn)建議件件有著落，事事有回音。
“每次評(píng)議，黨員都要先述職。你得干出來(lái)實(shí)事兒，讓大家看在眼里?！敝窳宙?zhèn)西街居委會(huì)第4居民組老黨員劉茂竹說(shuō)。在竹林，黨員干部工作合格不合格，完全由群眾說(shuō)了算。
“三評(píng)”評(píng)出的富強(qiáng)之路
竹林在30年的“三評(píng)”活動(dòng)中，根據(jù)群眾意見(jiàn)，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)的發(fā)展，努力把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，竹林擁有82家企業(yè)，產(chǎn)品橫跨10多個(gè)行業(yè)、出口10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，竹林太龍藥業(yè)公司還成為河南省醫(yī)藥行業(yè)首家上市企業(yè)。到2013年，竹林鎮(zhèn)完成社會(huì)總產(chǎn)值50億元，比1983年增長(zhǎng)2500倍；財(cái)政收入6900萬(wàn)元，比1983年增長(zhǎng)上千倍；人均收入由1983年的87元躍升到2.6萬(wàn)元。
竹林水源奇缺，“水貴如油”是老竹林人一直掛在嘴邊的話(huà)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，每年“三評(píng)”，群眾都強(qiáng)烈要求解決水的問(wèn)題，村里先是投入大量人力物力建水窖蓄水，后又從幾十里外的礦區(qū)引水，但都無(wú)法滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需求。2003年鎮(zhèn)里籌資上億元，鋪設(shè)大型管道從32公里外引來(lái)黃河水，徹底解決了竹林?jǐn)?shù)百年一直存在的吃水難問(wèn)題。
1994年竹林撤村建鎮(zhèn)，竹林周邊的8個(gè)村被劃給竹林鎮(zhèn)管轄。一些居住條件差的新竹林人，在“三評(píng)”中提出要像老竹林人一樣改善居住環(huán)境。根據(jù)群眾提議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府籌劃建成了新壇花苑小區(qū)，共解決了240多戶(hù)困難群眾的住房問(wèn)題。對(duì)一些特困戶(hù)，鎮(zhèn)里免費(fèi)給房，免費(fèi)裝修，連家具、電器都免費(fèi)配齊。目前，全鎮(zhèn)已建成居民樓近百幢，入住率達(dá)84%。
“三評(píng)”評(píng)出的文明之路
竹林人重教育，七天七夜會(huì)議后第一件事就是集資建學(xué)校，30年來(lái)，竹林先后興建了小學(xué)、中學(xué)、幼兒園，并免除學(xué)生一切費(fèi)用，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
竹林人重承諾。30年來(lái)，群眾“三評(píng)”提出的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一定會(huì)在意見(jiàn)提出一周之內(nèi)給予答復(fù)，承諾給群眾的事一定堅(jiān)持做到。
“‘三評(píng)’是規(guī)范黨員，咱還有一個(gè)評(píng)‘十好’，評(píng)這十個(gè)好是面向社會(huì)，每年要選出幾個(gè)典型大力宣傳，表?yè)P(yáng)一個(gè)要激勵(lì)一方；‘三評(píng)’是一種監(jiān)督機(jī)制，用來(lái)接受群眾監(jiān)督，規(guī)范黨員行為，評(píng)‘十好’是一種激勵(lì)機(jī)制?！敝窳宙?zhèn)黨政辦主任、黨委委員郭明省說(shuō)。
竹林的“三評(píng)”、“十好”和“孝老敬親”活動(dòng)扎根于群眾中間，社會(huì)主義精神文明之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)家庭和每個(gè)社會(huì)成員的心里。30年來(lái)，竹林全鎮(zhèn)無(wú)封建迷信，無(wú)重大刑事案件，無(wú)黃賭毒……保持了良好的社會(huì)風(fēng)氣，成為河南省愛(ài)國(guó)主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。以“愛(ài)竹林、比貢獻(xiàn)，謀發(fā)展、永創(chuàng)業(yè)，講文明、共富裕”為主要內(nèi)容的“竹林精神”得以全面弘揚(yáng)，凝聚起干部群眾共謀發(fā)展的向心力。（據(jù)新華社鄭州2月23日電）
□新華社記者 王爍
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