最高法已有結(jié)論、省高院再審維持原判、檢察院做出不抗訴決定等3種民事案件將被終結(jié)審查
由于訴訟成本高、司法公信力低等原因，老百姓“信訪不信法”，“棄法轉(zhuǎn)訪”的情況不斷發(fā)生。今年3月至9月，我省法院將開(kāi)展涉訴信訪積案集中甄別處理和依法終結(jié)活動(dòng)，明確3種情形將啟動(dòng)終結(jié)審查程序。
舉措
全省法院開(kāi)展涉訴信訪積案終結(jié)活動(dòng)
據(jù)省高院統(tǒng)計(jì)，我省去年赴省進(jìn)京上訪案件達(dá)5000多起，其中很大一部分是長(zhǎng)期反復(fù)上訪案件。
究其原因，一方面是訴訟成本過(guò)高，打官司要經(jīng)過(guò)立案、開(kāi)庭、判決、執(zhí)行等程序；另一方面在于司法不公現(xiàn)象屢有發(fā)生，當(dāng)事人“信訪不信法”。
昨天，省高院決定，3月至9月，全省法院將開(kāi)展涉訴信訪積案集中甄別處理和依法終結(jié)活動(dòng)，對(duì)近年來(lái)多次赴省進(jìn)京上訪的案件進(jìn)行甄別處理和依法終結(jié)。
省高院表示，涉訴信訪案件中，反映問(wèn)題有理的，依法糾正到位；反映問(wèn)題無(wú)理的，思想教育到位；行為違法的，要依法進(jìn)行處理；法定程序走完，合法權(quán)益已得到保護(hù)的，依法終結(jié)；案件處理雖有瑕疵，但不足以改判的，進(jìn)行判后答疑和司法救助等。
范圍
3種情形將啟動(dòng)終結(jié)審查程序
省高院明確，最高法院審查已有結(jié)論的、經(jīng)過(guò)省法院再審維持原判或復(fù)查駁回的、檢察院做出不抗訴決定的3種民事案件，若沒(méi)有新的理由和事實(shí)證據(jù)，將啟動(dòng)終結(jié)審查程序。
另外，省高院表示，對(duì)非法代理、上訪牟利或其他違法上訪行為，予以罰款、拘留。對(duì)以極端方式上訪，后果嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，追究刑事責(zé)任。
省高院院長(zhǎng)張立勇稱(chēng)，要讓正常上訪的群眾能進(jìn)入法院的大門(mén)，而不是簡(jiǎn)單地堵和拖。他介紹，年底前，我省要建成全省統(tǒng)一的審判流程管理系統(tǒng)，開(kāi)通河南法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)，微信、微博、微視“三微”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和流程信息查詢(xún)平臺(tái)，為群眾提供遠(yuǎn)程接訪、預(yù)約立案、案件查詢(xún)、法律咨詢(xún)、投訴舉報(bào)等網(wǎng)上服務(wù)。
公開(kāi)
涉訴信訪案件終審將引入公開(kāi)機(jī)制
涉訴信訪案件依法終結(jié)時(shí)，法院將引入公開(kāi)機(jī)制。
省高院要求，對(duì)啟動(dòng)終結(jié)審查程序的案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師、新聞媒體等人士組成5至10人的“人民觀審團(tuán)”。張立勇說(shuō)，案件的處理結(jié)果要及時(shí)公開(kāi)，必要時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。
省高院還提出“四步工作法”：第一步，先糾錯(cuò)，該彌補(bǔ)的彌補(bǔ)、該道歉的道歉；第二步，釋法明理，動(dòng)之以情，曉之以理；第三步，爭(zhēng)取支持，適時(shí)采取公開(kāi)答復(fù)、公開(kāi)聽(tīng)證等方式積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，促其轉(zhuǎn)變；第四步，依法終結(jié)。 （記者 趙強(qiáng)）
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