在過去的2013年，鄭州的錢袋子已經(jīng)捂不住地鼓起來了，在中部六省省會中排名第二。今年鄭州錢袋子收支如何？有多少真金白銀直接花在老百姓身上？昨天，鄭州市第十四屆人民代表大會第一次會議上，鄭州市財(cái)政局局長劉睿就《關(guān)于鄭州市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算草案》做了書面報(bào)告。
錢袋子
鄭州錢袋子鼓了
稅收收入增長二成多
今年2月，《投資時(shí)報(bào)》發(fā)布了“2013年中國城市財(cái)力50強(qiáng)”榜單，鄭州以723.6億元的公共財(cái)政預(yù)算收入，在中部六省省會中，排名第二，僅次于武漢。
在昨天的報(bào)告里，劉睿提到，2013年鄭州市公共財(cái)政預(yù)算收入為685億元。其中，稅收收入作為公共財(cái)政預(yù)算的大頭，增長了二成以上，占到了全部預(yù)算收入的七成多，為鄭州錢包鼓起來打好了基礎(chǔ)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入雖不是最多的，但是增長幅度卻是最大的，與2012年相比翻了一番。
值得一提的是，2013年上半年，“營改增”納稅人信息移交工作完成，這意味著在“營改增”試點(diǎn)涉及納稅人全省占比最大的鄭州市（五分之一，7927戶），其“營改增”試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
因此，盡管增值稅并沒有按照預(yù)算完成，但是值得慶賀的是，增值稅仍在2012年基礎(chǔ)上增長一成。
算支出
民生繼續(xù)唱重頭戲，占公共財(cái)政預(yù)算支出七成
已經(jīng)開始的2014年，鄭州的錢袋子將加速鼓起來，預(yù)計(jì)將達(dá)到825億元。劉睿說，錢袋子要落實(shí)到鄭州市民身上。鄭州市能花出去的錢，其實(shí)主要看市本級公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力，再加上稅收返還收入，減去省市體制調(diào)整數(shù)據(jù)等，這個(gè)數(shù)字實(shí)際上約為304億元。
新近公布的支出目錄中顯示，教育支出所占“公共錢包”的份額最大，約為40.2億元。而增長幅度最大的是節(jié)能環(huán)保支出，總數(shù)約為8.8億元，增長了近三成。此外，社會保障和就業(yè)支出、公共安全支出等也是財(cái)政支出大項(xiàng)。
鄭州市市長馬懿在政府工作報(bào)告中稱，今年鄭州將加快發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生。繼續(xù)加大財(cái)政投入，認(rèn)真做好省市“十大實(shí)事”等民生工作，力爭全年民生投入占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到70%以上。
拼節(jié)流
2013鄭州“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮11.6%
經(jīng)濟(jì)學(xué)上，有一個(gè)千古不變的致富秘訣，那就是開源節(jié)流。
在2014年的財(cái)政預(yù)算（草案）初步安排中，鄭州市還提出厲行節(jié)約，捂緊錢包過“緊日子”。
具體的做法為，從嚴(yán)控制一般性支出，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。這包括進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍。推動(dòng)除涉密部門外，所有使用財(cái)政撥款的部門，公開部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
此前，通過從嚴(yán)控制，在網(wǎng)上公開“三公”經(jīng)費(fèi)，2013年鄭州市本級和縣（市、區(qū)）“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮11.6%。
名詞解釋
公共財(cái)政預(yù)算收入
指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面。從2012年起各級政府一般預(yù)算收入改稱公共財(cái)政預(yù)算收入，與2011年以前的“一般預(yù)算收入”相同。公共財(cái)政預(yù)算收入是政府口袋里可以用的錢。到了每年人代會召開的時(shí)候，人大只要批準(zhǔn)了財(cái)政預(yù)算報(bào)告，那么這筆錢政府就可以拿來修地鐵、建醫(yī)院等。
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