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調(diào)查:多數(shù)公務(wù)員不愿或不敢辭職 辭職潮基本不會(huì)有

2014-02-15 07:54 來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)

  專(zhuān)家:中央禁令削減公務(wù)員福利,但不影響整體隊(duì)伍,公務(wù)員仍是社會(huì)中堅(jiān)力量

  河南商報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),眾多基層公務(wù)員,不愿意辭職或者不敢辭職,除了穩(wěn)定和福利的吸引外,更多是因?yàn)椤皼](méi)有資金,沒(méi)有人脈,沒(méi)有特別出眾的魄力”,擔(dān)心“出去也只能擺地?cái)偂薄?/p>

  有人說(shuō),能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人,大多數(shù)都是精英。但體制的滲透力卻不容忽視,多年后,要么被體制同化,學(xué)會(huì)了逢迎、圓滑,要么當(dāng)牛做馬,干著諸多繁重的重復(fù)勞動(dòng);一旦社會(huì)發(fā)生變革,這兩種人,都難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

  他們會(huì)像上世紀(jì)八九十年代的國(guó)企一樣,出現(xiàn)大規(guī)模的“下崗潮”嗎?公務(wù)員隊(duì)伍中的人,有沒(méi)有這種危機(jī)感,他們?cè)鯓涌创陨淼奈磥?lái)?

  公務(wù)員說(shuō)

  “好不容易擠破頭進(jìn)來(lái),誰(shuí)現(xiàn)在走誰(shuí)傻”

  劉博畢業(yè)于武漢一所名牌大學(xué),研究生學(xué)歷,現(xiàn)在新鄭市一家單位做公務(wù)員。

  盡管許多時(shí)候,他的工作都是寫(xiě)寫(xiě)材料,在辦公室打雜,天天唯唯諾諾,但他從沒(méi)想過(guò)離職,“好不容易擠破頭進(jìn)來(lái),誰(shuí)現(xiàn)在走誰(shuí)傻?!?/p>

  對(duì)于中央的各項(xiàng)禁令,劉博覺(jué)得對(duì)自己影響并不大:作為基層公務(wù)員,本身平時(shí)就沒(méi)什么福利,沒(méi)灰色收入,也沒(méi)有大吃大喝的機(jī)會(huì)。

  最近,劉博也聽(tīng)說(shuō)了公務(wù)員內(nèi)部可能要調(diào)整的事,但他并沒(méi)有什么壓力。他覺(jué)得,不管到哪里,都需要干活兒的人,多年來(lái)自己兢兢業(yè)業(yè),“就算是淘汰裁員,也輪不到我,比咱差勁的多得是?!?/p>

  工作這么多年,日復(fù)一日在公文來(lái)往中消磨,會(huì)不會(huì)漸漸覺(jué)得對(duì)社會(huì)無(wú)所適從?劉博說(shuō),他覺(jué)得并沒(méi)有什么變化,“8小時(shí)之外的生活學(xué)習(xí),還是因人而異。這么多年都過(guò)來(lái)了,大部分人其實(shí)還是能在社會(huì)上立足的?!?/p>

  “只要不犯錯(cuò),我不會(huì)老無(wú)所依”

  劉博的這份“安穩(wěn)感”,不少公務(wù)員感同身受。工作的穩(wěn)定,讓不少公務(wù)員雖然對(duì)從事的職業(yè)有各種苦惱,但并沒(méi)有太多危機(jī)感。

  來(lái)自焦作的公務(wù)員安哲目前已經(jīng)升到了副處級(jí)。由于“個(gè)性耿直,不習(xí)慣請(qǐng)客送禮”,工作了二十幾年,年近半百的他覺(jué)得自己的仕途,也許基本上到頂了。

  雖然聽(tīng)說(shuō)過(guò)十八大召開(kāi)后,中央明確表態(tài)“財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增”,也有“鐵飯碗”要打破的說(shuō)法,但安哲并不擔(dān)心,“只要不犯錯(cuò)誤,我能挨到退休,這個(gè)就是鐵飯碗啊,最起碼我不會(huì)老無(wú)所依?!?/p>

  盡管也有諸多苦惱,但安哲從未想過(guò)離職,自己這輩子最好的年華已經(jīng)給機(jī)關(guān)了,這時(shí)候再出去,既不是一個(gè)好時(shí)機(jī),也不知道該做什么。

  “中央禁令是好事兒,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)為這辭職”

  公務(wù)員林欽認(rèn)為,中央推出禁令是好事,就是為了規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍,是針對(duì)官場(chǎng)之積弊要害的,也是符合實(shí)際、行之有效的反腐措施。

  林欽說(shuō),事實(shí)上,受“禁令”影響較大的都是一些平時(shí)隱性收入高、與企業(yè)打交道多的公務(wù)員,而對(duì)一些“清水衙門(mén)”及剛?cè)肼毜哪贻p公務(wù)員則沒(méi)什么影響。

  所以,“禁令”禁的是公務(wù)員的不合理收入,理所應(yīng)當(dāng),而且在一定程度上還是好事。“看看現(xiàn)在被查處的一些腐敗官員,哪一個(gè)不是從一支煙、一件禮品、一頓飯開(kāi)始的?”

  據(jù)他所知,2013年,好幾個(gè)地方都在對(duì)辦公室重新進(jìn)行隔斷、裝修,清理辦公室面積超標(biāo)問(wèn)題。去年年關(guān)將近,單位的年終福利也削減不少,沒(méi)有人敢在這個(gè)時(shí)候“頂風(fēng)作案”,但大家該干活干活兒,沒(méi)聽(tīng)說(shuō)誰(shuí)打算為這辭職的。

  專(zhuān)家觀點(diǎn)

  省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張廷銀:

  和上世紀(jì)90年代相比,“辭職潮”缺乏社會(huì)土壤

  目前,中央的禁令實(shí)際上是對(duì)于反腐敗的規(guī)范,如果長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái),對(duì)社會(huì)觀念將會(huì)形成一種沖擊。

  大家都爭(zhēng)著當(dāng)公務(wù)員,并不是一件好事,公務(wù)員內(nèi)部也充斥著人浮于事、形式主義等問(wèn)題,改革必定會(huì)導(dǎo)致一部分人受到?jīng)_擊。如果改革力度繼續(xù)加大,堅(jiān)持兩三年、十年,就可以看出一定的成效。政策都有滯后效應(yīng),即便是禁令出臺(tái),也不會(huì)在短期內(nèi)形成大規(guī)模的社會(huì)反饋,仍需要長(zhǎng)期的觀察。

  目前來(lái)說(shuō),改革會(huì)在一定范圍內(nèi)對(duì)公務(wù)員有兩方面影響。一是認(rèn)為當(dāng)官越來(lái)越難,動(dòng)機(jī)不純、想升官發(fā)財(cái)?shù)囊约坝褂孤德档墓珓?wù)員,自然會(huì)被淘汰。另一方面,做公務(wù)員會(huì)越來(lái)越簡(jiǎn)單,因?yàn)闆](méi)有了那么多潛規(guī)則。

  上世紀(jì)90年代,中國(guó)確實(shí)有公務(wù)員“辭職潮”,和當(dāng)時(shí)相比,現(xiàn)在社會(huì)各方面都發(fā)生了巨大變化,公務(wù)員辭職的原因、背景和動(dòng)機(jī)都早已不同。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)二三十年發(fā)展,已經(jīng)日趨完善,目前社會(huì)不會(huì)有那么大的機(jī)遇,也沒(méi)有那么大的趨勢(shì),即便是當(dāng)時(shí),辭職下海發(fā)財(cái)?shù)漠吘故巧贁?shù),有的人混不好,更是不愿意辭職。

  中央黨校退休教授王貴秀:

  福利削減不影響整體隊(duì)伍,“辭職潮”不會(huì)發(fā)生

  公務(wù)員“辭職潮”不可能發(fā)生。

  總體來(lái)講,公務(wù)員在社會(huì)中待遇比其他人優(yōu)越,如果僅僅是因?yàn)榻?,辭職的可能性不大,畢竟削減的福利,都是相對(duì)來(lái)說(shuō)無(wú)關(guān)緊要的,實(shí)際上不起什么作用,不影響整體隊(duì)伍。國(guó)家執(zhí)政,首先必須保證公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定,以中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看,觸動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍,一定時(shí)期內(nèi)引發(fā)“辭職潮”,這不太現(xiàn)實(shí)。

  河南省社科院副院長(zhǎng)劉道興:

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,公務(wù)員仍是中堅(jiān)力量

  國(guó)家整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),規(guī)范工作行為,實(shí)際上對(duì)公務(wù)員整體并沒(méi)有影響,主要是為了進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍。

  目前階段,公務(wù)員處于社會(huì)管理層,在審批、把關(guān)等方面,掌握了過(guò)多不應(yīng)有的權(quán)力,隨著改革,這些都應(yīng)該還給社會(huì)、還給企業(yè)、還給基層,由政府配套的職能會(huì)越來(lái)越少。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、資源管理等相關(guān)部門(mén),影響還是很大的,可能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的機(jī)構(gòu)會(huì)壓縮,但是對(duì)于公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)建設(shè)等部門(mén),不僅不能減弱,還需要加強(qiáng),這方面可能反而要補(bǔ)充公務(wù)員。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要幾十年甚至上百年的歷程,在此期間,公務(wù)員還是這個(gè)社會(huì)的中堅(jiān)力量。

  通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公務(wù)員內(nèi)部的調(diào)整,將來(lái)應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員考試百里挑一、千里挑一的情況。將來(lái)大家可能會(huì)覺(jué)得公務(wù)員不像過(guò)去那么好,權(quán)力沒(méi)那么大,競(jìng)爭(zhēng)可能就不會(huì)那么厲害了。至于“辭職潮”,就目前來(lái)看,不太可能出現(xiàn)。

  (記者 李肖肖)

責(zé)編:李宜馨
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