航空港區(qū)應(yīng)利用政策優(yōu)勢(shì)先行先試
映象網(wǎng)訊（記者 高冬麗 董彩紅 首席記者 趙媛/文 邱琦/圖）在今年的兩會(huì)上，航空港區(qū)、自貿(mào)區(qū)成了“熱詞”，引起不少政協(xié)委員的關(guān)注，并紛紛為此建言獻(xiàn)策：利用政策優(yōu)勢(shì)先行先試，加快人才積聚、實(shí)行軟性人才計(jì)劃、優(yōu)勢(shì)整合打造鄭州航空港自由貿(mào)易園區(qū)…… 鄭州出口加工區(qū)即將建設(shè)鄭州進(jìn)出口商品交易中心，未來(lái)消費(fèi)者購(gòu)買進(jìn)口紅酒、奶制品等進(jìn)口商品將更加方便，和購(gòu)買本土商品一樣
民革 嘗試“法無(wú)禁止即許可”大膽審批
民革河南省委認(rèn)為，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要充分利用國(guó)家賦予航空港區(qū)先行先試的政策，逐步建立起一套與國(guó)際接軌的新制度體系，并嘗試建立“法無(wú)禁止即許可”的管理原則，對(duì)行政審批制度大膽進(jìn)行改革。
觀點(diǎn) 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是一個(gè)以航空港經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的特殊區(qū)域，輻射范圍具有跨國(guó)界的屬性，加之鄭州市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和完善的陸路交通運(yùn)輸體系以及鄭州新鄭綜合保稅區(qū)迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，這些都為申報(bào)鄭州航空港國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
建議 首先，依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，通過(guò)跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，將河南保稅物流園區(qū)和新鄭保稅區(qū)各自功能緊密結(jié)合，打造鄭州跨境電子貿(mào)易商務(wù)“特區(qū)”，促進(jìn)現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)要素向鄭州市集結(jié)。其次，充分利用航空港區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，同已經(jīng)簽訂多邊或者雙邊自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)，探索建立具有區(qū)域性特點(diǎn)的自貿(mào)園區(qū)，如“豫、臺(tái)、港貿(mào)易園區(qū)”等，搭建自貿(mào)區(qū)發(fā)展環(huán)境平臺(tái)。最后，以鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（新鄭保稅區(qū)）為重點(diǎn)，明確空間布局和功能定位以及創(chuàng)新點(diǎn)。
民盟 啟建人才特區(qū)為航空港區(qū)攬人才
目前，我省正在著力實(shí)施國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，努力打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南。河南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求更加緊迫，對(duì)于如何引進(jìn)人才，民盟河南省委員會(huì)認(rèn)為，我省應(yīng)盡快啟建人才特區(qū)，采取一系列措施吸攬、儲(chǔ)備人才。
觀點(diǎn) 我省應(yīng)啟建人才特區(qū)，為發(fā)展儲(chǔ)備人才。
建議
◎從短期看，必須加快人才聚集。比如實(shí)施海外人才吸引聚集工程，制定發(fā)布年度引進(jìn)海外高層次人才工作計(jì)劃，舉辦高端人才海外專場(chǎng)招聘活動(dòng)；對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才可直接破格引進(jìn)；定期面向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目目錄和一批人才引進(jìn)需求信息等，以項(xiàng)目實(shí)施聚集人才。
此外，港區(qū)還可以實(shí)施軟性人才引進(jìn)計(jì)劃。制定出高層次人才兼職資助申報(bào)及審批辦法，資助包括海外科學(xué)家、工程技術(shù)專家和企業(yè)家在內(nèi)的高端人才，到河南兼職。
◎從長(zhǎng)期來(lái)看，我省還必須練好“內(nèi)功”，通過(guò)自身努力加強(qiáng)人才培養(yǎng)。在教育投資中，必須改變目前河南教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象，加大高等教育及職業(yè)培訓(xùn)投資的力度。在高等教育投資中，應(yīng)加大市場(chǎng)急需專業(yè)的建設(shè)，改變以往河南高等教育專業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象。在職業(yè)培訓(xùn)上，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，盡快解決河南龐大的農(nóng)村富余勞動(dòng)力問(wèn)題。
另外，我省還應(yīng)通過(guò)政府與市場(chǎng)的雙重調(diào)節(jié)，一方面完善人力資源開發(fā)與管理的制度機(jī)制，另一方面建設(shè)好人力資源環(huán)境，逐步建立起符合我省實(shí)際的人力資源開發(fā)與管理模式，培養(yǎng)一支推動(dòng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人力資源大軍。
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