答辯現(xiàn)場，各縣區(qū)負責(zé)人在進行答辯。省財政廳供圖
近日，河南省財政廳做了一個新嘗試：用公開競爭的方式分配財政資金。在這個名為“美麗鄉(xiāng)村”的項目試點中，錢到底分給誰，掌握著8億元專項資金的省財政廳不再當(dāng)裁判，而是讓各縣區(qū)負責(zé)人公開競爭，將決定權(quán)交給了隨機抽選的專家們。
新模式
A 官員答辯拉資金
河南啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，相關(guān)縣負責(zé)人現(xiàn)場答辯，公開競爭，省級財政安排的8億元建設(shè)資金將分給準(zhǔn)備得最充分的縣。
上個月的某一天，睢縣縣長吳海燕站在了鶴壁市某偏遠賓館的競聘臺上，陳述睢縣平崗鎮(zhèn)申請“美麗鄉(xiāng)村試點”的優(yōu)勢。在他們提交的項目申請書上寫著：擬申請1390萬元用以打造“美麗鄉(xiāng)村”。
與她同臺競爭的，有省內(nèi)其他84個縣區(qū)的縣長、縣委書記。按規(guī)定，每個答辯人可以帶3名助手，幾乎每個縣上臺答辯的都是主要負責(zé)人，級別最低的也是常務(wù)副縣長，而他們的助手，幾乎全是財政局長。
從今年起，河南省啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作，重點培育建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、中心村及特色村。省級財政共安排“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金8億元，在70個縣（市、區(qū)）開展試點。
錢給誰？怎么分？“撒胡椒面”一個縣給點，既浪費財力又難以收到效果。省財政廳決定，由各個縣提供材料，現(xiàn)場答辯，公開競爭，給準(zhǔn)備得最充分的縣。
答辯
B 答辯時，要回答“刁鉆”的問題
答辯要求很嚴(yán)格，超時的會被立即叫停。“像考生參加面試，我有點緊張?！?/p>
經(jīng)過資格審查和專家評審，最終85個縣入選第二環(huán)節(jié)：現(xiàn)場答辯。睢縣縣長吳海燕，算是過關(guān)斬將走到了第二環(huán)節(jié)。
現(xiàn)場答辯時間共計16分鐘——情況介紹5分鐘，專家質(zhì)詢8分鐘，總結(jié)陳述3分鐘，時間限制得很嚴(yán)格。據(jù)在場的一名工作人員介紹，若陳述超時會被立即叫停。
不過，在答題過程中可以向助手求助，總分共100分，分4大項10余個小項，有的小項“細”到2分。
專家的問題挺“刁鉆”，涉及農(nóng)村公益事業(yè)工作經(jīng)驗或者教訓(xùn)、如何發(fā)揮財政資金的規(guī)模效應(yīng)、項目后期運行管護如何保證等。
這些平時習(xí)慣了在臺上講話的答辯人，也難掩忐忑，有人下臺就說：“像考生參加面試，我有點緊張?！?/p>
原因
C “跑部錢進” 的無奈
“我到上面跑項目，對方說喝一杯酒給10萬元，我連喝了28杯。沒辦法，人窮志短?。 ?/p>
官員們“難掩忐忑”可以理解。畢竟，這種分配資金的方式，在河南尚屬首次。
之前，有媒體曾報道，河南省一位縣委書記對記者說：“我到上面跑項目，對方說喝一杯酒給10萬元，我連喝了28杯。沒辦法，人窮志短??！”
一處級干部表示，“如今中央和省專項扶貧資金很多，但僧多粥少，有的補貼項目給誰都一樣，不公關(guān)肯定不會給你，這是潛規(guī)則。”他坦言，部分專項資金的撥付具有很多的不確定因素，帶有較大的隨意性，因此他每年都要定期到省市甚至部委的要害部門請客送禮搞公關(guān)。
官員也很無奈，“沒人愿意跑項目、要資金，但是作為貧困縣，如果不爭取點項目，用什么發(fā)展？”
河南一科級干部告訴河南商報記者，曾與市內(nèi)多個縣區(qū)競爭一項目，由于該干部與直管單位領(lǐng)導(dǎo)相熟，打了個招呼后便如愿以償?！八f反正分給誰都一樣?！?/p>
只是這次，河南省財政廳最大限度地防止了“跑”和“人情”。
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