昨日，記者從洛陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，為推進(jìn)建設(shè)施工領(lǐng)域施工企業(yè)工資支付誠(chéng)信體系的建設(shè)，從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，洛陽(yáng)市即日起將在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┦┕て髽I(yè)誠(chéng)信制度。
“這相當(dāng)于給施工企業(yè)發(fā)了一張‘信用身份證’，企業(yè)只有拿到它，才有資格進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)?！甭尻?yáng)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，將在全市范圍內(nèi)通過集中、規(guī)范的資格審查來實(shí)施施工企業(yè)誠(chéng)信制度。
想要誠(chéng)信證明，得有這些條件
記者了解到，誠(chéng)信企業(yè)適用對(duì)象包括所有在公共資源交易中心參加投標(biāo)（交易）的施工企業(yè)。另外，符合以下條件的施工企業(yè)，可由人力資源保障部門結(jié)合行業(yè)主管部門意見出具企業(yè)誠(chéng)信證明。
1.年度內(nèi)，被投訴3次以下（含3次），但能在人社、信訪或行業(yè)主管部門責(zé)令期限內(nèi)解決投訴問題的；
2.年度內(nèi)未受到人社部門行政處罰的；
3.雙方經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)勞動(dòng)仲裁或法院裁決后，立即履行裁決的；
4.年度內(nèi)，無因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的。
同時(shí)，投標(biāo)企業(yè)辦理誠(chéng)信證明時(shí)須向人社部門承諾：目前在建工程無拖欠工資問題；每個(gè)項(xiàng)目在領(lǐng)取施工許可證前將足額存入工資保證金；如發(fā)生拖欠工資問題，可由工程的建設(shè)、行政主管部門從工資保證金中先予劃轉(zhuǎn)。
1.年度內(nèi)，被投訴3次以下（含3次），但能在人社、信訪或行業(yè)主管部門責(zé)令期限內(nèi)解決投訴問題的；
2.年度內(nèi)未受到人社部門行政處罰的；
3.雙方經(jīng)濟(jì)糾紛經(jīng)勞動(dòng)仲裁或法院裁決后，立即履行裁決的；
4.年度內(nèi)，無因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的。
不同地域企業(yè)認(rèn)定程序各異
具有了申請(qǐng)資格，那么誠(chéng)信企業(yè)究竟如何認(rèn)定呢？據(jù)了解，不同地域的企業(yè)認(rèn)定程序也不一樣。
凡在洛陽(yáng)市市級(jí)以上（含市級(jí)）工商部門注冊(cè)的企業(yè)，由洛陽(yáng)市人社局審核企業(yè)誠(chéng)信條件，出具企業(yè)誠(chéng)信證明；外省、市的施工企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)地的審核企業(yè)誠(chéng)信條件的主管部門，出具企業(yè)誠(chéng)信證明，經(jīng)市人社局核實(shí)后方可有效；凡在洛陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）工商部門登記注冊(cè)的企業(yè)，由注冊(cè)地的縣（市、區(qū)）人社部門審核企業(yè)誠(chéng)信條件，出具企業(yè)誠(chéng)信證明，經(jīng)市人社局核實(shí)后方可有效。
據(jù)悉，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)誠(chéng)信證明，有效期為一年。
沒有誠(chéng)信證明，將取消投標(biāo)資格
洛陽(yáng)市建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信資格準(zhǔn)入制，市公共資源交易中心負(fù)責(zé)對(duì)參加投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信情況進(jìn)行審查，凡未取得經(jīng)市人社局核實(shí)企業(yè)誠(chéng)信證明的，停止其投標(biāo)活動(dòng)資格。
另外，為從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題，將對(duì)承包企業(yè)和建設(shè)（投資）企業(yè)實(shí)施連帶責(zé)任，如建筑承包企業(yè)因工程款未支付到位等問題引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資情況，則建設(shè)（投資）企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
記者采訪了解到，對(duì)一個(gè)年度內(nèi)被投訴拖欠工資案件在三次以上、受到行政處罰或因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)過堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的，在投訴問題解決滿一年后，可由企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)，按企業(yè)誠(chéng)信認(rèn)定的權(quán)限，經(jīng)審核，在下一年度恢復(fù)其會(huì)員資格。
據(jù)悉，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)改委、住建委、園林、交通、水利等建設(shè)、行政主管部門，負(fù)責(zé)總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)對(duì)工資支付的監(jiān)督工作。
總承包企業(yè)對(duì)整個(gè)工程支付勞動(dòng)者工資負(fù)總責(zé)，對(duì)所使用的分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保將農(nóng)民工工資直接發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工手里，不得由不具有法人資格的包工頭代發(fā)或?qū)⒐こ坛邪詈凸べY混發(fā)給包工頭；用工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)；總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任?！。ㄓ浾?劉淑柯 通訊員 李帆）
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