今后,重大招商引資項(xiàng)目都要一一“過(guò)堂”,哪些項(xiàng)目能落地鄭州,專家說(shuō)了算。
旨在提高政府決策的科學(xué)性、合理性和前瞻性,同時(shí)也是為了提高重大招商引資項(xiàng)目質(zhì)量,《鄭州市重大招商引資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)12月1日起正式實(shí)施。
新動(dòng)作
鄭州市建立
重大招商引資項(xiàng)目專家?guī)?/strong>
12月1日,鄭州市政府首次對(duì)擬入駐的7大項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,包括河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋向清在內(nèi)的咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)成員參與了項(xiàng)目評(píng)估。專家們上午評(píng)估了3個(gè)物流項(xiàng)目,下午評(píng)估了4個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目。
“我參加的幾個(gè)物流項(xiàng)目評(píng)估中,兩個(gè)通過(guò),一個(gè)被判‘緩刑’。”宋向清說(shuō)。
雖然此舉對(duì)擬進(jìn)駐項(xiàng)目有些苛刻,但包括河南集聚產(chǎn)業(yè)資訊有限公司首席執(zhí)行官楊建國(guó)在內(nèi)的省內(nèi)一批專業(yè)人士,對(duì)鄭州市的這種做法拍手叫好。
據(jù)了解,近期,鄭州市政府將對(duì)篩選出的70余個(gè)重大招商引資項(xiàng)目一一“過(guò)堂”會(huì)審。
“辦法”要求,咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)的專家要從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、入駐條件、優(yōu)惠政策、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境保護(hù)等方面,對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行研究論證。
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)
1
不適合鄭州的,堅(jiān)決說(shuō)“不”
宋向清是在鄭州市擬入駐7大項(xiàng)目評(píng)估會(huì)前幾天接到的“邀請(qǐng)”,有關(guān)方面邀請(qǐng)他參加12月1日上午在鄭州舉行的3個(gè)物流項(xiàng)目的評(píng)估會(huì)。參會(huì)之前,他認(rèn)真研讀了鄭州市有關(guān)部門傳發(fā)的項(xiàng)目資料,當(dāng)天的評(píng)估會(huì)總體分為4個(gè)環(huán)節(jié):項(xiàng)目方陳述、專家提問(wèn)、項(xiàng)目方離席、評(píng)估委員會(huì)“閉門式”評(píng)價(jià)。
最后一個(gè)環(huán)節(jié),恰如“辦法”所規(guī)定的,實(shí)行重大招商引資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)成員回避制度。
最精彩的環(huán)節(jié)就在于“閉門式”評(píng)價(jià)。當(dāng)天上午的物流項(xiàng)目評(píng)估會(huì)上,項(xiàng)目方、招商方、投資方離席后,僅留下3個(gè)專家和鄭州市發(fā)改委、商務(wù)局、規(guī)劃局、財(cái)政局、國(guó)土局5個(gè)部門的主要人士。
“我的發(fā)言不受任何單位、組織和個(gè)人的干預(yù),完全從專業(yè)的角度分析和評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目適不適合落地鄭州?!彼蜗蚯甯嬖V河南商報(bào)記者,他當(dāng)天上午評(píng)估了3個(gè)物流項(xiàng)目,一個(gè)判了“緩刑”,一個(gè)毫無(wú)保留地支持,一個(gè)提出修改意見(jiàn),但原則上通過(guò)。
評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)
2
招商項(xiàng)目破產(chǎn),將導(dǎo)致一損俱損
談及當(dāng)天上午評(píng)估的3個(gè)物流項(xiàng)目,之所以暫時(shí)否定其中的一個(gè),宋向清說(shuō),是因?yàn)槟莻€(gè)投資方并沒(méi)有物流方面經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是項(xiàng)目可行性報(bào)告,還是回答專家提問(wèn),都不很成熟。
“這說(shuō)明其團(tuán)隊(duì)還不夠?qū)I(yè),即使巨資投在了鄭州,他們能不能運(yùn)作好?能不能成功?都存在較大懸念?!彼蜗蚯逭f(shuō),拿鄭州作為他們進(jìn)軍物流業(yè)的一個(gè)“試驗(yàn)品”,對(duì)于鄭州而言代價(jià)有點(diǎn)大,所以咨詢?cè)u(píng)估委員會(huì)成員一致認(rèn)為該項(xiàng)目暫緩?fù)ㄟ^(guò)。
宋向清認(rèn)為,地方招商引資成本很高,如果把關(guān)不慎重,企業(yè)落地不久便破產(chǎn)、倒閉,對(duì)于地方政府而言,不僅浪費(fèi)了土地指標(biāo),還造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。這樣,在招商引資方面的投入也得不到回報(bào),所以,把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)格、要苛刻。
聲音
一些地方為完成任務(wù),什么商都招
對(duì)這樣的“發(fā)展”該說(shuō)再見(jiàn)了
昨天下午,接受記者采訪時(shí),河南集聚產(chǎn)業(yè)資訊有限公司首席執(zhí)行官楊建國(guó)說(shuō),如今,鄭州市率先邁出這一步,讓專家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān),無(wú)疑是個(gè)進(jìn)步,也呈現(xiàn)出鄭州市招商引資水平從初級(jí)進(jìn)入中級(jí),從而向高級(jí)邁進(jìn)的階段性特征。
楊建國(guó)說(shuō),按照現(xiàn)行招商引資程序,多數(shù)地區(qū)仍然是“短、平、快”式的盲目招商引資,玩的是數(shù)字游戲,只要能簽約,什么商都招,只要出政績(jī),什么資都引。
楊建國(guó)認(rèn)為,不少地區(qū)的招商引資產(chǎn)業(yè)定位仍不清晰,為完成任務(wù)而招商,不考慮招商質(zhì)量。招過(guò)去的項(xiàng)目能不能夠與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)形成融合?能否起到產(chǎn)業(yè)配套的相互支撐作用?這些問(wèn)題,地方政府部門都應(yīng)該認(rèn)真考慮。
(記者 齊亞瓊)
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