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河南戶政改革正在密集調(diào)研中 難點(diǎn)在于福利保障

2013-11-22 08:05 來源:大河網(wǎng)-大河報(bào)

  為穩(wěn)定員工隊(duì)伍,有的企業(yè)此前已在探索著幫助員工在城市里安家。

  為穩(wěn)定員工隊(duì)伍,有的企業(yè)此前已在探索著幫助員工在城市里安家。

  【十八屆三中全會決定摘要】全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制

  ●推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

  ●創(chuàng)新人口管理,加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。

  ●建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,從嚴(yán)合理供給城市建設(shè)用地,提高城市土地利用率。

  薄薄一張紙,卻隔開了兩種截然不同的生活。有人削尖腦袋想進(jìn)城,無懼日漸增長的城市病,吸引他們的正是這戶籍背后的“紅包”;有人或留根守地,或坐等拆村。河南以城市少、人口多、省會壓力大、人均富裕程度不高的狀態(tài),站在戶籍改革的起跑線上。記者了解到,我省戶改調(diào)研進(jìn)行時,時間表卡在福利提供能力上。有專家指出,戶改將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮棒,不妨把福利提供者充分市場化。

  一個家庭樣本

  哥哥:定居縣城方便娃上學(xué)

  戶口在村留地留根兒

  每天早上,家住沈丘縣城的老李就騎上電動車,把兒子送到縣城一所小學(xué),隨后才到自己經(jīng)營的小面館。

  今年45歲的老李是沈丘縣石槽鄉(xiāng)人,目前跟老婆孩子在沈丘縣城租了一套三居室的房子。一家三口雖然都在城里,但戶口卻依然在農(nóng)村。

  “我從沒想過要把戶口遷到縣城,現(xiàn)在縣城的戶口還沒農(nóng)村戶口的福利好?!崩侠钏懔诉@樣一筆賬:老家有七八畝地,一年下來國家給的種田補(bǔ)貼有上千元,收獲的糧食也能賣幾千元?!叭绻褢艨谶w到縣城,土地沒了,這筆收入就沒了,還不如農(nóng)民身份實(shí)在,家里有幾畝地心里踏實(shí)?!比缃?,每到農(nóng)忙季節(jié),老李依然會回到老家忙活幾天。

  除耕地補(bǔ)貼外,老李說:“現(xiàn)在超過60歲的農(nóng)民都有養(yǎng)老保險(xiǎn),看病90%都實(shí)報(bào)實(shí)銷,比縣城還高,要把戶口遷到城里,可享受不到這些政策了?!?/p>

  因此,在老李租住的小區(qū)里,有很多像他這樣在縣城安家的農(nóng)村人都沒有轉(zhuǎn)戶口。

責(zé)編:南樂天
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