省環(huán)境保護(hù)廳探訪的另一項(xiàng)目開封市西區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程剛剛開始建設(shè)
為讓老百姓呼吸到干凈空氣、喝上干凈水，今年國務(wù)院要求我省建設(shè)237個(gè)污染減排項(xiàng)目。9月10日，省環(huán)境保護(hù)廳對這些環(huán)保項(xiàng)目實(shí)地探訪，發(fā)現(xiàn)有的環(huán)保項(xiàng)目在報(bào)送計(jì)劃表上列得頭頭是道，但施工現(xiàn)場卻空無一人，項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。昨日，省環(huán)保廳對開封市西區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、鄭州裕中能源公司1號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目等19個(gè)進(jìn)度緩慢的環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行督辦。
【實(shí)地探訪】
紙上頭頭是道，現(xiàn)場空無一人
9月10日下午3點(diǎn)，中電投開封發(fā)電分公司，該公司1號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目，是省政府要求2013年11月30日完成的重點(diǎn)減排項(xiàng)目之一，被列入國家總量減排目標(biāo)責(zé)任書中，同時(shí)也是河南省委、省政府十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一。
根據(jù)該公司上報(bào)開封市環(huán)保局和監(jiān)察部門的“項(xiàng)目進(jìn)度表”，該項(xiàng)目5月已經(jīng)完成招標(biāo)和初步設(shè)計(jì)，6月硝區(qū)基礎(chǔ)施工，7月、8月分別進(jìn)行氨區(qū)基礎(chǔ)施工脫硝鋼結(jié)構(gòu)安裝和脫硝設(shè)備安裝，“正好在11月底全面建成投運(yùn)”。
但記者和省環(huán)保廳督導(dǎo)組在現(xiàn)場看到的卻是另一番景象：施工現(xiàn)場還是一片荒地，土建工程尚未露出地面，甚至連一個(gè)工人也沒見到。
半個(gè)小時(shí)后，該公司的馮經(jīng)理來到現(xiàn)場，說他們現(xiàn)在已經(jīng)加派人手，一天24小時(shí)不停地施工。省環(huán)保廳督導(dǎo)組問：為什么施工現(xiàn)場沒見到一個(gè)工人，怎么讓我們相信？馮經(jīng)理回答：“工人在打樁，還沒有干，都在坑里干活呢?！?/p>
經(jīng)查實(shí)，該項(xiàng)目完成率不到10%，比計(jì)劃工期滯后3個(gè)月。該公司負(fù)責(zé)人表示，將加派人手，保證如期完成。河南省環(huán)保廳總量處高級(jí)工程師曹霞表示，根據(jù)其目前的進(jìn)度，后續(xù)工程量非常大，現(xiàn)在趕工期，保質(zhì)保量實(shí)在很緊張。
在開封市西區(qū)污水處理廠，也存在類似的情景。省環(huán)保廳督導(dǎo)組表示，去年10月，省財(cái)政廳向開封市西區(qū)污水處理廠撥款1900萬，讓該廠在今年11月30日之前完成提標(biāo)改造工程，但該廠今年7月才開始動(dòng)工，到8月底才完成總工程的35%。
環(huán)保工程進(jìn)展緩慢，老百姓不滿意。根據(jù)省環(huán)保廳上月“全省環(huán)境投訴案件受理及辦理情況通報(bào)”顯示，環(huán)保部及省環(huán)保廳受理的來自開封等市的舉報(bào)較多。
【后果嚴(yán)重】
不能按時(shí)完成，面臨“一票否決”
今年5月14日，濮陽市因未完成2012年國家與河南省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中4家污水處理廠的工程建設(shè)，被環(huán)保部處罰，導(dǎo)致該市一大批即將上馬的、涉及排污企業(yè)，面臨被迫“暫?！杯h(huán)評審批手續(xù)的尷尬。
今年，國務(wù)院與我省簽訂的目標(biāo)責(zé)任書明確要求，年底前我省要建成投運(yùn)的污染減排項(xiàng)目共計(jì)237個(gè)。但目前仍有部分市、縣減排項(xiàng)目未開工或進(jìn)展緩慢。截至8月底，已投運(yùn)88項(xiàng)，建成24項(xiàng)，開工建設(shè)112項(xiàng)，6項(xiàng)尚未開工，7項(xiàng)因企業(yè)停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉等原因無法實(shí)施。比如開封市的14個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，截至8月底僅有2個(gè)建成投運(yùn)，是全省目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目執(zhí)行最差的省轄市之一。
省環(huán)保廳表示，像中電投開封發(fā)電分公司這樣的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，如果今年不能按時(shí)完工，后果將非常嚴(yán)重。按照《國務(wù)院“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》規(guī)定，如果列入責(zé)任書中的減排項(xiàng)目未按要求建成投運(yùn)，環(huán)保部、省環(huán)保廳將對項(xiàng)目所在地政府實(shí)施“一票否決”，還要視情況實(shí)施“區(qū)域限批”。
被通報(bào)的19個(gè)環(huán)保項(xiàng)目
開封市三個(gè)：開封市西區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、中電投開封發(fā)電分公司1號(hào)機(jī)組脫硝、開封市新區(qū)污水處理廠；
安陽市三個(gè)：河南省海皇益民旋窯水泥有限公司水泥脫硝項(xiàng)目、安陽鋼鐵股份有限公司2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目（360萬噸）、大唐安陽發(fā)電公司9號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目（300MW）；
許昌市一個(gè)：鄢陵縣新區(qū)污水處理廠；
新鄉(xiāng)市三個(gè)：輝縣市洪州污水處理廠、新鄉(xiāng)市賈屯污水處理廠、封丘縣污水處理廠提標(biāo)改造；
其他項(xiàng)目還有：天瑞汝州水泥有限公司水泥脫硝項(xiàng)目、固始縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠污水處理項(xiàng)目、鄭州裕中能源公司1號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目、大唐洛陽熱電廠6號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目、三門峽華陽發(fā)電公司電力脫硝項(xiàng)目、南陽鴨河口發(fā)電公司2號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目、大唐信陽華豫發(fā)電公司1號(hào)機(jī)組脫硝項(xiàng)目、汝州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、永城市第五污水處理廠。（記者 王磊 文 記者 許俊文 攝影）
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