在房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的過程中，加大市場監(jiān)管力度，維護購房者的合法利益至關(guān)重要。近年來，為了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，鄭州市健全法律法規(guī)，建立了一套比較完善的法律法規(guī)體系。昨日，市住房保障和房地產(chǎn)管理局召開新聞發(fā)布會，通報了今年以來對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處情況。
市房管局表示，今后進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，不斷規(guī)范銷售現(xiàn)場信息公示、房地產(chǎn)發(fā)布、房地產(chǎn)銷售代理和預(yù)售款監(jiān)管等工作，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)各項政策法規(guī)的貫徹落實，確保我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
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五類違法違規(guī)行為受查處
市房管局副處長李金山介紹，從7月初開始，市房管局歷時1個半月，采取現(xiàn)場查看、調(diào)閱資料、座談了解等方式方法，對全市在售和部分待售房地產(chǎn)項目進行了專項檢查，共計檢查了158個項目。
從檢查情況來看，多數(shù)開發(fā)企業(yè)對各級房地產(chǎn)政策規(guī)定的執(zhí)行情況相對較好。但是仍然有個別企業(yè)存在一些不容忽視的問題，歸納起來主要有五個方面。
一是違規(guī)銷售現(xiàn)象仍然存在。在此次檢查中除已經(jīng)處罰的10家企業(yè)外，涉嫌無證銷售項目有：鄭州嘉潤置業(yè)有限公司、宏潤幸福里項目。這兩家企業(yè)取得預(yù)售許可證后，未按規(guī)定在3日內(nèi)一次性公開房源，進行銷售。另外，涉嫌捂盤惜售的項目有5個，目前，已按要求整改到位。
二是銷售現(xiàn)場公示有待進一步規(guī)范。個別項目售樓現(xiàn)場沒有建立規(guī)范的動態(tài)樓盤表，沒有做到明碼標價等。此次檢查中，發(fā)現(xiàn)存在公示內(nèi)容不規(guī)范的有20個項目。公示內(nèi)容不全的有7個項目。
三是房地產(chǎn)發(fā)布仍有違規(guī)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在部分宣傳（宣傳資料、媒體報刊、戶外等）中沒有載明預(yù)售許可證號，使用“火爆、豪宅、高投資回報和唯一”等詞語。
四是銷售代理行為不夠規(guī)范。個別項目銷售現(xiàn)場沒有公示開發(fā)企業(yè)和銷售代理機構(gòu)所簽的代理銷售合同及銷售代理機構(gòu)的備案證書。
五是預(yù)售資金監(jiān)管制度落實不夠嚴格。個別企業(yè)落實預(yù)售資金監(jiān)管制度不認真、不嚴格，不在銷售現(xiàn)場公示監(jiān)管銀行和監(jiān)管賬號，不及時申報用款計劃，不按要求將預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶。
個別監(jiān)管銀行執(zhí)行制度不嚴，監(jiān)管不力，不能盡職盡責(zé)，隨意性較大，為存款比例達不到要求的項目批準用款。
B
今年前8個月，房地產(chǎn)違規(guī)罰款87.8萬元
市房地產(chǎn)監(jiān)察隊隊長孫保國介紹，今年1至8月，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊共接到群眾咨詢、投訴750余起，調(diào)解、處理房產(chǎn)糾紛44起，為群眾挽回經(jīng)濟損失118.9萬元；受理投訴舉報案件72件，立案查處34件，罰款87.8萬元，均較去年有了大幅增加。
孫保國說，對于那些主觀故意、不配合執(zhí)法調(diào)查、社會影響面較大的案件，在處罰依據(jù)和自由裁量階次上，均依法從重給予了行政處罰。今年以來，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊查處的違法行為類型主要有三種：一是未取得商品房預(yù)售許可擅自銷售行為。此類案件共有10起，其中，鄭州某置業(yè)有限公司在未取得商品房預(yù)售許可的情況下，擅自銷售商品房，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊先后3次對其處罰并要求限期整改，但該公司一直未糾正違法行為。近日，經(jīng)市房管局局長辦公會研究決定，對該公司從重給予10萬元罰款；同時市房地產(chǎn)監(jiān)察隊還將其列為重點監(jiān)察對象。二是違規(guī)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同的行為。對鄭州夢達房地產(chǎn)營銷策劃有限公司等8家公司，在提供房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)過程中，經(jīng)紀服務(wù)合同簽訂不規(guī)范，侵害群眾合法權(quán)益的行為，及時作出了行政處罰，并通過限制網(wǎng)簽資格等措施，規(guī)范其經(jīng)紀服務(wù)行為。三是擅自變動房屋建筑主體或承重結(jié)構(gòu)的行為。對市民邵某擅自拆除房屋承重結(jié)構(gòu)，侵害住宅樓其他業(yè)主合法權(quán)益的行為，對其及時作出了行政處罰，但其拒絕整改。對此，已建議市房管局有關(guān)處室依法申請強制執(zhí)行。
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五個方面嚴厲打擊房地產(chǎn)違法違規(guī)行為
孫保國表示，當(dāng)前，鄭州房地產(chǎn)市場發(fā)展處于上升期，開發(fā)規(guī)模不斷加大，商品房投放量、二手房交易量增長較快，市場交易行為日益活躍。同時，房地產(chǎn)業(yè)仍然存在一些矛盾和問題：一是違規(guī)銷售手段花樣翻新。部分開發(fā)企業(yè)及代理機構(gòu)，甚至個別知名開發(fā)企業(yè)，打法律“擦邊球”，選擇性執(zhí)行法規(guī)政策，項目沒有動工便開展宣傳、違規(guī)認籌，或利用會員優(yōu)先選房、內(nèi)部團購、提供指定銀行定期存款單、通過指定第三方收取買受人認購款等方式，弱化違規(guī)銷售痕跡。二是部分群眾法制意識不強，被虛假的房價折扣、優(yōu)惠所迷惑，不愿積極配合執(zhí)法監(jiān)察，增加了違法事實取證、認定的難度。三是少數(shù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為促成交易、獲取利潤，不擇手段，推脫、逃避執(zhí)法監(jiān)察，不配合調(diào)查取證，不履行法律責(zé)任。四是物業(yè)企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房用途，擅自侵占、使用小區(qū)公共設(shè)施的情況還時有發(fā)生。
為從快、從嚴、從重打擊違法違規(guī)行為，孫保國稱，市房地產(chǎn)監(jiān)察隊將從五個方面著手進行：一是實施房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)察員制度。將監(jiān)察任務(wù)按網(wǎng)格分解到人、責(zé)任到人。監(jiān)察員對網(wǎng)格內(nèi)開發(fā)項目每周巡查一次，及時了解分析項目宣傳、推介情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時制止并上報。二是實行案件主辦人制度，同時進一步壓縮辦案時限，從立案到作出行政處罰決定，原則上不超過30個工作日，確保行政執(zhí)法效能不斷提高。三是暢通投訴舉報渠道。在鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)開設(shè)“執(zhí)法監(jiān)察”專欄，公布典型案例，曝光違法違規(guī)行為；完善電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場投訴渠道，接到投訴后快速反應(yīng)、及時回復(fù)，做到“件件有落實、事事有回復(fù)”。四是強化查處手段，做到查處到位、糾正到位。通過約談、重點盯防、懸掛購房風(fēng)險提示牌、媒體曝光等措施，督促企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。五是實行聯(lián)動執(zhí)法。借助網(wǎng)格化管理平臺，以執(zhí)法監(jiān)察建議書等形式，探索與工商、公安、司法和各區(qū)房管等部門的協(xié)作配合途徑，共同打擊房地產(chǎn)違法違規(guī)行為。
D
發(fā)現(xiàn)開發(fā)商違法違規(guī)的
可撥打電話投訴舉報
孫保國提醒市民在購房置業(yè)時一定要查看《商品房預(yù)售許可證》等“五證”，對諸如內(nèi)部團購、限時認籌優(yōu)惠等虛假、夸大性宣傳做到不輕信不盲從，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，及時撥打市房地產(chǎn)監(jiān)察隊67182966熱線電話，登錄鄭州房地產(chǎn)網(wǎng)或直接到鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察隊投訴舉報，確保自身合法權(quán)益不受侵害。（記者 胡審兵 趙柳影）
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