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鄭州地鐵的票價(jià)方案出臺(tái)還要經(jīng)過(guò)幾道門?
9月2日晚,鄭州地鐵聽證會(huì)入選的消費(fèi)者代表第二次碰面,對(duì)近幾天市民反映最多的問(wèn)題進(jìn)行交流,為聽證會(huì)的召開做最后的準(zhǔn)備。
根據(jù)兩套聽證方案,鄭州市地鐵一號(hào)線一期工程票價(jià)最高為5元和6元。對(duì)此,8名消費(fèi)者代表均表示不同意這兩個(gè)方案,希望相關(guān)部門在聽證會(huì)召開之前能組織一次會(huì)議,對(duì)代表的疑問(wèn)進(jìn)行解答。
【態(tài)度】
消費(fèi)者代表均不同意目前方案
本周五,備受關(guān)注的鄭州地鐵票價(jià)聽證會(huì)就要召開。9月2日晚,8名消費(fèi)者代表召開了一個(gè)小型座談會(huì),集中交流近期搜集的民意和相關(guān)調(diào)查信息。
通過(guò)近期走訪社區(qū)、廣場(chǎng)問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,結(jié)合市民意見,8人均表態(tài),不同意聽證方案,理由也很一致——票價(jià)太貴,與鄭州市民的收入水平不符。
【原因】
方案是局部的,聽證是全線的
“根據(jù)聽證方案公布的最高地鐵票價(jià),分別為5元和6元,可能有人覺得不是很高,可需要提醒的是,這僅僅是地鐵1號(hào)線一期工程的價(jià)格,并非全段?！毕M(fèi)者代表盧法舜認(rèn)為,拿到聽證方案后,很容易被“假象”蒙蔽,方案中很多數(shù)據(jù)是針對(duì)1號(hào)線一期工程制定的,而此次聽證會(huì)最終確定的卻是整個(gè)地鐵線路的價(jià)格。
他認(rèn)為,如不設(shè)“封頂價(jià)”,地鐵1號(hào)線如果加上二期工程以及2號(hào)、3號(hào)線的距離,鄭州市的地鐵最高票價(jià)將達(dá)到數(shù)十元。
票價(jià)占可支配收入比重太大
“最近,我把鄭州和全國(guó)其他13個(gè)有地鐵的城市票價(jià)列表進(jìn)行了對(duì)比,得出的結(jié)論是:鄭州地鐵排名第三?！毕M(fèi)者代表常春說(shuō),他的計(jì)算方法是,把14個(gè)城市的地鐵票價(jià)和人均可支配收入進(jìn)行匯總后對(duì)比。
他算了一筆賬:按照聽證方案二計(jì)算,市民乘坐地鐵1號(hào)線一期工程最多要掏6元,每天一來(lái)回,需要12元,“用12元乘以每個(gè)月平均上班22.5天,再除以人均可支配收入,就得出乘坐地鐵占的人均可支配收入的比重”。他的計(jì)算結(jié)果是,廣州排第一,其次是重慶,鄭州第三。盡管市民不可能每天從頭坐到尾,但至少說(shuō)明票價(jià)與市民人均可支配收入不相符。
成本測(cè)算業(yè)內(nèi)人士都看不懂
根據(jù)鄭州市價(jià)格成本監(jiān)測(cè)所出具的成本測(cè)算,鄭州地鐵1號(hào)線總投資150.842億元,平均每公里造價(jià)5.76億元。年運(yùn)行成本2.88億元,運(yùn)行人次成本2.45元/人次,年完全成本9.65億元,完全人次成本8.19元/人次。
“這個(gè)8.19元是如何計(jì)算出來(lái)的?我專門找過(guò)商業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行計(jì)算,可根據(jù)目前提供的數(shù)據(jù),無(wú)法測(cè)算出這個(gè)結(jié)果?！毕M(fèi)者代表蔣英艷提出,根據(jù)物價(jià)部門提供的“賬本”,沒有提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持,業(yè)內(nèi)人士都看不懂,更別提普通消費(fèi)者了。
“政府部門不能只盯著票價(jià),應(yīng)該從大局來(lái)看,如果更多人乘坐地鐵,鄭州將變得暢通。暢通會(huì)為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益?這些才是我們要關(guān)心的?！北R法舜認(rèn)為,每年鄭州市為堵車付出數(shù)億元的代價(jià),如果堵車得到緩解,無(wú)形中就拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【質(zhì)疑】
怎么能沒有預(yù)備會(huì)?
“定票價(jià)不能兒戲,從公開方案到召開聽證會(huì)只有短短十幾天時(shí)間,代表們還有很多疑問(wèn),我們一直提出開預(yù)備會(huì),希望相關(guān)部門對(duì)我們的疑問(wèn)面對(duì)面答復(fù),可至今沒有任何回應(yīng)?！毕M(fèi)者代表李祥說(shuō),之前的公交、供熱聽證會(huì)都提前召開過(guò)預(yù)備會(huì),地鐵聽證會(huì)不應(yīng)該沒有。
8分鐘發(fā)言為何縮短為5分鐘?
此次入選聽證會(huì)的消費(fèi)者代表中,不乏熟悉的面孔。盧法舜、李祥等人都參加過(guò)多次聽證會(huì),對(duì)于聽證程序很熟悉,也有更多疑問(wèn)。
“前幾次聽證會(huì)都是發(fā)言8分鐘,為什么至關(guān)重要的地鐵聽證會(huì)就縮短成了5分鐘?”李祥說(shuō),聽證會(huì)最重要的在“證”上,需要提供更多理論為最終價(jià)格提供支持,如果掐著時(shí)間算,發(fā)言不充分,就起不到應(yīng)有的效果。
聽證會(huì)的旁聽人員喬濤濤也表示,此次聽證會(huì)的代表中,有一部分是退休人員,他們語(yǔ)速本身就慢,怕在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)講不完想說(shuō)的話。他建議,適當(dāng)放寬時(shí)間。
【建議】
2元12站、4元封頂如何?
“既然2元通票制在鄭州不現(xiàn)實(shí),那么2元能滿足多少市民的出行需求?我做過(guò)一組調(diào)查,對(duì)‘上班族’來(lái)說(shuō),67%的市民認(rèn)為12站為起步標(biāo)準(zhǔn)最為合適。”常春說(shuō),很多市民每天穿梭在鄭州西郊與東區(qū),上班需要經(jīng)過(guò)12個(gè)左右的站點(diǎn)。
他建議,既然按公里計(jì)費(fèi)不適合鄭州,那就按站收費(fèi),12站起步,之后每9站加1元,4元封頂,“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,兩三元就可滿足大多數(shù)人的出行需求,也在大多數(shù)市民可接受的范圍內(nèi)”。
“地鐵運(yùn)行不一定要賠本,據(jù)我所知,香港、南京的地鐵都盈利了,這就要看政府部門如何提高效率管理和操作了?！背４赫f(shuō),比如香港地鐵,發(fā)車密集客流量大,龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò)將地面上建筑連為一體,與沿線地產(chǎn)開發(fā)捆綁在一起,產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益。
公共交通優(yōu)惠政策統(tǒng)一,你看怎樣?
在地鐵聽證方案公布后,有老年讀者向本報(bào)反映,鄭州市公交的免票標(biāo)準(zhǔn)是60歲,可地鐵公布的標(biāo)準(zhǔn)是65歲;公交卡充值可以打8折,地鐵只能打9.5折……
聽證會(huì)的消費(fèi)者代表也考慮到了這一點(diǎn)?！懊黠@公交車的優(yōu)惠幅度更大?！崩钕檎f(shuō),兩邊都屬于公共交通,政策上應(yīng)該統(tǒng)一,建議將公交車的優(yōu)惠措施“搬”到地鐵上。
據(jù)悉,鄭州公交、地鐵將實(shí)行“一卡通”,并在公共交通中進(jìn)行推廣。可是,“兩邊優(yōu)惠措施不對(duì)稱,刷卡時(shí)該咋計(jì)費(fèi)?”一名消費(fèi)者代表說(shuō),建議政府部門充分考慮可操作性。
(記者 田園 文 記者 白周峰 攝影)
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