施工人員正在對桐柏路191號院進行“裝修”
鄭州今年將完成830個老舊小區(qū)改造
桐柏路191號院：刷墻、鋪路、安監(jiān)控
居住60年的老人感慨：燈要亮了，路要平了，心情更加舒暢了！
■舊貌換新顏，老舊小區(qū)“變臉記”
編者按：解決好住房問題關系千家萬戶，也是重要的民生問題。近年來，鄭州市積極落實國家出臺的房地產方面的政策措施，使得房地產市場保持著平穩(wěn)健康發(fā)展。針對上世紀90年代前建成的老舊小區(qū)配套設施不健全等問題，市、區(qū)兩級財政多方籌措資金，改造老舊小區(qū)，受到業(yè)主的高度稱贊；為解決中低收入人群、新就業(yè)人群、來鄭務工人群等的住房問題，鄭州市在全省率先探索實現(xiàn)經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房“三房合一”制度，為了籌措保障性住房房源，鄭州市更是出臺多項舉措，在商品房項目中配建公租房等；而為了保證市場的健康發(fā)展，鄭州市從加強新房、二手房交易監(jiān)管等方面入手，維護購房者的合法權益。
為展示鄭州市在老舊小區(qū)改造、保障房建設、房地產市場監(jiān)管等方面所做的重要工作，本報即日起從民生問題入手，多角度對鄭州房地產市場進行重點報道。
8月29日上午8點半，燦爛的陽光透過樹葉的縫隙斑駁地映在桐柏路191號院的小路上，66歲的老于正站在樹蔭下查看小區(qū)的施工情況，從6歲開始，他就居住在這里，從和自己的父母到與自己的兒孫，60年間，他的生活發(fā)生了很大的變化，也親歷了該小區(qū)從新建到破落、從干凈現(xiàn)代到老舊不堪。
桐柏路191號院改造進行時，居民每天下樓看進度
據(jù)了解，桐柏路191號院為原省紡織廳老家屬院，院中樓房多為從上世紀50年代至80年代建的老房子，配套設施不全，墻體立面斑駁陳舊，路燈也不亮，并且監(jiān)控設施也無法正常運行，一到下雨天就成一片澤國，居民意見很大。
昨日上午，記者來到該小區(qū)，剛一進大門，就看到施工人員正在忙碌，粉刷墻體、疏通管道、鋪平道路……
“這已經(jīng)干了10多天了，我每天都下樓看看，看著我心里就高興，想象著小區(qū)修好以后的模樣，燈要亮了，路要平了，心情更加舒暢了。”老于說，由于小區(qū)年數(shù)已久，沒有物業(yè)管理，下水管道堵塞多年，一下雨，污水排不出去，都能淹到小腿肚兒，晚上路燈也不亮，并且小區(qū)里居住的多數(shù)為老年人，行動十分不便利。
今年已經(jīng)80歲的劉老太，拄著拐杖艱難地走在坑洼的路面上，“好啊，真好，先把路給修修，我們小區(qū)老人多，得把路修平，我急著想看到修好之后的樣子?！眲⒗咸f。
據(jù)建設路街道辦事處副主任李振寧介紹，此次將桐柏路191號院列入2013年老舊小區(qū)改造計劃，就是要對該院進行全方位改造，安裝路燈73個，社區(qū)死角安裝監(jiān)控15個，對小區(qū)內老舊路面進行水泥鋪裝3000多平方米，以及對下水管道進行疏通達4000多米，真正做到燈亮、路平、安全，滿足院內居民的需求。
今年完成830個老舊小區(qū)改造，不花業(yè)主一分錢
桐柏路191號院是此次中原區(qū)老舊小區(qū)改造的典型代表，同樣也是鄭州今年要完成的830個老舊小區(qū)改造的一個縮影。
據(jù)了解，鄭州市有1900余個老舊住宅小區(qū)，多建于上世紀90年代以前，由于封閉性差，硬件環(huán)境、公建配套等建設標準不高，普遍存在下水不通、路面缺損嚴重、路燈不亮等情況。
為此，2011年，鄭州市出臺《老舊小區(qū)物業(yè)基礎設施改造和全覆蓋工作計劃》，計劃利用5年時間，分批對全市老舊小區(qū)物業(yè)基礎設施進行整治改造。老舊小區(qū)改造由財政埋單，不需要業(yè)主掏一分錢。
“2013年中原區(qū)的老舊小區(qū)改造從年初就開始了，共有225個樓院，共投入資金4700多萬元，主要對路面、下水、監(jiān)控、墻體等基礎設施進行改造，我們從8月9日對外開標，共有14個單位中標，8月15日全部開工，工期共50天，大概10月初就可全部完工?！敝性瓍^(qū)房管局黨委書記張麗說。
而據(jù)市房管局物業(yè)處副處長孟暖介紹，2011年，鄭州市改造227個老舊小區(qū)；2012年全市共完成924個老舊小區(qū)物業(yè)基礎設施的整治改造工作，受益戶數(shù)16.57萬戶。2013年，鄭州決定將剩余的830個老舊小區(qū)全部改造完成，目前，2013年改造工作正在進行中?！按舜蔚母脑熨Y金由市、區(qū)財政共同承擔，不需要業(yè)主們掏一分錢?！?/p>
改造后的老舊小區(qū)如何管理，指導意見有三招
然而，老舊小區(qū)改造能否得以長久堅持，后續(xù)的長效管理非常關鍵。對此，市房管局出臺了《鄭州市老舊小區(qū)物業(yè)管理指導意見》，為老舊小區(qū)以后的發(fā)展提供了保障。
“此次將老舊小區(qū)改造之后，就是要為引入物業(yè)服務提供較好的硬件基礎，積極組織專業(yè)化物業(yè)公司進駐小區(qū)管理，或者整合多個小區(qū)，由一家物業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管理?！泵吓f，他們希望通過此次改造，逐步實現(xiàn)城市建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。老舊小區(qū)缺少管理的主要原因是硬件設施較差，物業(yè)服務企業(yè)提供服務的成本較高，因此物業(yè)公司不愿意進駐，而等到改造后，這些問題將得到解決，物業(yè)公司也會很樂意進駐。
其次，老舊小區(qū)還有一個共性問題，普遍沒有成立業(yè)主大會。孟暖說，等改造完成后，將發(fā)揮業(yè)主自治管理的積極性，成立業(yè)主大會，形成通過業(yè)主來決定小區(qū)的管理模式。
另外，如果改造完成后的小區(qū)依舊還是無人管理，則先有街道辦事處或社區(qū)成立相應組織暫時代管，待時機成熟另行引入物業(yè)公司。
“變臉”后的老舊小區(qū)價值不斷提升
老舊小區(qū)的改造，最直接的受益就是小區(qū)的住戶生活條件得到極大改善，而同時，大家注意到，改造后的老舊小區(qū)價值也開始提升。
“良好的物業(yè)管理和小區(qū)環(huán)境，直接對房屋的保值增值起著重要的作用，改造后老舊小區(qū)出現(xiàn)的顯著變化，也影響了二手房的價格和租房價格?！睆堺愓f，據(jù)她了解，金水區(qū)某小區(qū)在實施改造后，私搭亂建拆除了，路面平整了，下水管通暢了，健身器材也有了，二手房屋的交易價格每平方米較改造前漲了1000多元。
而在當日的采訪中，記者也向桐柏路191號院附近的二手房中介進行了了解。對方稱，一旦小區(qū)改造完成之后，房價上漲是必然的。（記者 趙柳影 胡審兵）
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