金毛等大型犬該不該禁養(yǎng)?記者 馬健(資料圖片)
執(zhí)法主體是城管局,可城管局無(wú)權(quán)入戶查處違規(guī)養(yǎng)犬,全國(guó)只有鄭州、杭州和銀川存在這樣的情況。鄭州能否學(xué)習(xí)其他城市,由公安局作為執(zhí)法主體管理犬只?昨日,鄭州市城市管理局副局長(zhǎng)司同義說(shuō),鄭州市城市養(yǎng)犬條例實(shí)施近6年,有很多地方有修改的必要,爭(zhēng)取明年或后年立項(xiàng),對(duì)條例進(jìn)行修改。鄭州晚報(bào)記者 張華
一給補(bǔ)貼,養(yǎng)犬辦證突飛猛進(jìn)
在昨日召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,據(jù)司同義介紹,今年1月1日至7月25日,全市辦證118只,年檢114只。從7月26日至8月26日,辦證237只,年檢55只。
8月26日,鄭州市出臺(tái)公告,對(duì)養(yǎng)犬辦證年審進(jìn)行補(bǔ)貼,從8月27日至28日11時(shí),共辦證42只,年檢39只。
前期普查結(jié)果與抽樣調(diào)查差距巨大
從今年的7月26日開(kāi)始,鄭州市城管局開(kāi)始組織犬只登記的普查工作。司同義說(shuō),根據(jù)鄭州市城管局抽樣調(diào)查估計(jì),目前市區(qū)建成區(qū)內(nèi)有各類犬只12萬(wàn)只。
一個(gè)多月的時(shí)間,普查到了多少犬只?
“普查的結(jié)果很不理想,跟抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)差距很大?！彼就x說(shuō)這次普查的結(jié)果很不準(zhǔn)確,前期普查有2、3萬(wàn)只,所以,該數(shù)據(jù)一直沒(méi)有對(duì)外公布,也從不使用,認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)沒(méi)有意義。
辦證這么少,為啥這幾年沒(méi)處理?
從2007年10月開(kāi)始,鄭州市開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)犬條例,辦證數(shù)量逐年下降,無(wú)證犬、違規(guī)養(yǎng)犬的數(shù)量逐漸增多,為什么沒(méi)有及時(shí)治理?
對(duì)此,鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)于朝臣稱,鄭州市設(shè)立了養(yǎng)犬辦,鄭州市市政局還下設(shè)“城市養(yǎng)犬管理處”。2011年,作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)犬辦退出歷史舞臺(tái),養(yǎng)犬管理工作落到鄭州市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)處。
于朝臣說(shuō),在接手后,他也做了很多的工作,和市人大、政協(xié)、養(yǎng)犬人以及新聞媒體進(jìn)行座談,正準(zhǔn)備治理的時(shí)候,發(fā)生了犬只收容所“虐狗”事件,鄭州市當(dāng)時(shí)唯一的犬只收容所被關(guān)閉,導(dǎo)致犬只無(wú)法收容,不收容又導(dǎo)致養(yǎng)犬辦證數(shù)量的下降。
最近將新增19個(gè)辦證點(diǎn)
想去給愛(ài)犬辦證,年檢,但是又跑的太遠(yuǎn),市民王女士問(wèn),能不能多設(shè)幾個(gè)辦證點(diǎn)?
在昨日發(fā)布會(huì)上鄭州晚報(bào)記者了解到,將有19個(gè)新的辦證點(diǎn)在近期投入使用。目前,新建的辦證點(diǎn)正在進(jìn)行設(shè)備的采購(gòu)、招標(biāo)階段,需要大約1個(gè)月的時(shí)間。
全部辦證點(diǎn)建成后,金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、鄭東新區(qū)的辦證點(diǎn)將分別達(dá)到5個(gè),惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的辦證點(diǎn)分別達(dá)到2個(gè)。
對(duì)于辦證點(diǎn)的具體位置,城管局暫未透露。
鄭州市城市養(yǎng)犬條例或?qū)⒄{(diào)整
鄭州市養(yǎng)犬工作到底都有哪些部門管,都分別有什么職能?
司同義說(shuō),城管局主要負(fù)責(zé)養(yǎng)犬工作的條例制定,參與犬只的辦證、年檢、執(zhí)法協(xié)調(diào)等工作,公安局協(xié)助各區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行違法養(yǎng)犬的查處。此外,還有畜牧局、園林局、衛(wèi)生局等參與管理。
在通氣會(huì)上,有記者提出,治理養(yǎng)犬的執(zhí)法主體是鄭州市城市管理局,可城市管理局又沒(méi)有入戶執(zhí)法的權(quán)力,這些會(huì)影響治理犬只的力度,如何改善?
司同義說(shuō),在全國(guó),只有鄭州、杭州和銀川治理犬只的執(zhí)法主體是城管局,北京、廣州等全國(guó)其他城市,執(zhí)法主體都是公安局。鄭州市城市養(yǎng)犬條例實(shí)施近6年,有很多地方有修改的必要,例如費(fèi)用,將在明年或后年,與法制部門研究,把修改條例進(jìn)行立項(xiàng)。
大型犬身高標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒃俳?暫不辦證
在通氣會(huì)上,媒體記者也帶來(lái)一些市民關(guān)注的問(wèn)題。
有市民提出,金毛、薩摩耶不屬于烈性犬,身高超過(guò)55厘米就不給辦證,自己家養(yǎng)的金毛該咋辦?
司同義說(shuō),此次規(guī)范的重點(diǎn)是34種禁養(yǎng)犬和一戶多養(yǎng)犬,但是按照條例規(guī)定,超過(guò)55厘米的大型犬也是規(guī)范的一部分。在2007年10月條例實(shí)施前,對(duì)大型犬的身高限制是50厘米,后來(lái)提高到55厘米,在全國(guó)其他城市,大型犬的限制最低是35厘米,最高是60厘米。對(duì)金毛、薩摩耶這類大型犬該如何規(guī)范,現(xiàn)在城管局也在研究,身高限制或?qū)⑿∮?5厘米,所以暫時(shí)不會(huì)給這類大型犬辦證。
但是還有一個(gè)特例是,用于科學(xué)研究的大型犬和導(dǎo)盲犬不在限制之列。
辦證費(fèi)、年檢費(fèi)到底去哪兒了?
辦證600元,年檢200元,這些錢到底去哪兒了?這個(gè)問(wèn)題一直是許多市民心中的疑問(wèn)。
司同義說(shuō),這個(gè)問(wèn)題,“我已經(jīng)回答過(guò)N次,這次我愿意N+1次的回答”。據(jù)其解釋,養(yǎng)犬辦證和管理屬于收支兩條線,收的辦證費(fèi)和年檢費(fèi),全都交市財(cái)政,支出有預(yù)算,是兩回事,稱“收600元也是條例規(guī)定的”。
辦證、年檢均補(bǔ)貼一半,市民辦證積極性高,將來(lái)能不能降低?司同義說(shuō),費(fèi)用降低該局還在爭(zhēng)取,這一切都要等到條例的修改。
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