農(nóng)民工工作辛苦，權(quán)益理應(yīng)有保障。
今后，具備工資支付和施工考勤等功能的農(nóng)民工實(shí)名制“一卡通”，將在我省建筑業(yè)推廣，這意味著，農(nóng)民工刷卡才能進(jìn)入工地、記錄施工考勤，建筑企業(yè)工資發(fā)放情況通過“一卡通”，也可一目了然。昨日，記者從省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資問題源頭治理工作的通知》中獲悉，我省要用三年時(shí)間，解決拖欠農(nóng)民工血汗錢的問題。
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對(duì)農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理
為保障農(nóng)民工獲得合法報(bào)酬的權(quán)益，我省要開展全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)在：建筑、交通、鐵路、水利等建設(shè)領(lǐng)域和加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)，用三年左右時(shí)間，解決四個(gè)“不”問題，實(shí)現(xiàn)“十二五”末農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。
與以往的治理欠薪問題專項(xiàng)行動(dòng)不同，此次，農(nóng)民工實(shí)名制、“一卡通”發(fā)工資等做法尤為亮眼。根據(jù)《通知》，我省將全面實(shí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理。即推廣簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同范本，堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)，建立職工名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放等管理臺(tái)賬，建立進(jìn)出場(chǎng)登記制度，發(fā)放農(nóng)民工記工考勤手冊(cè)，逐步推行農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理。
“實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名管理制度之后，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，農(nóng)民工本人和仲裁部門就可以有據(jù)可查，同時(shí)，還能杜絕過去常常發(fā)生的分包工頭虛報(bào)農(nóng)民工數(shù)量、截留農(nóng)民工工資的情況?！焙幽先f基律師事務(wù)所律師郭磊認(rèn)為。
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由銀行代發(fā)農(nóng)民工工資
此次，我省與農(nóng)民工“實(shí)名制”同步推行的還有銀行代發(fā)工資支付模式。此模式要求建筑施工企業(yè)為農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農(nóng)民工工資按月足額匯入其個(gè)人工資賬戶。
而住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門則負(fù)責(zé)在建設(shè)領(lǐng)域推廣具備工資支付和施工考勤等功能的農(nóng)民工實(shí)名制“一卡通”管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與施工企業(yè)用工管理系統(tǒng)和人力資源社會(huì)保障部門勞動(dòng)用工監(jiān)控信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
實(shí)名制與工資發(fā)放結(jié)合，這種做法此前在其他領(lǐng)域有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。一位財(cái)政系統(tǒng)負(fù)責(zé)人透露，之前縣鄉(xiāng)一級(jí)教師工資經(jīng)常被拖欠，原因在于，一些政府挪用了教師的工資經(jīng)費(fèi)，將“吃飯錢”變成了“建設(shè)款”。后來解決的辦法就是做到專款專用，減少發(fā)放的中間環(huán)節(jié)，由財(cái)政統(tǒng)一辦理工資卡，直接發(fā)放到教師手中，并從根本上解決了欠薪問題。
大河報(bào)記者查詢，此前北京等地已實(shí)行實(shí)名制“一卡通”，大部分地區(qū)的模式是：農(nóng)民工從刷卡入場(chǎng)開始，轉(zhuǎn)場(chǎng)、離場(chǎng)等考勤記錄將納入建筑勞務(wù)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，工資發(fā)放不再經(jīng)過包工頭，而是由建筑公司直接將工資打到規(guī)定銀行開設(shè)的專用賬戶，再由銀行將工資打到農(nóng)民工的工資卡上，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工、出工記錄、工資支付和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息化管理。
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