映象網訊(記者 劉長征)在路邊停車，有人收費卻被貼了罰單；公共停車場看車人收高價停車費還不給票據，您停車時有沒有過這種遭遇？今后，這些假收費、亂收費的行為將被關進制度的“籠子”。
昨天，省十二屆人大常委會第二次會議開始審議《河南省政府非稅收入管理條例（草案）》，為公共停車場收費、罰款等政府非稅收入的征收立“規(guī)矩”。
啥是“非稅收入”要向社會公布
從2月起，省會媒體陸續(xù)報道鄭州馬路邊和公共停車場有亂收費的現(xiàn)象。
例如，2月份有記者在中原路百花路、桐柏路與建設路交叉口附近的停車場發(fā)現(xiàn)，管理人員擅自提高停車費，有的還不給票據。3月份，緯五路和經三路交叉口附近的人行道上，兩名看車女子收了車主的看車費，交警卻給貼上了罰單。事后查明，這兩名亂收費者是辦事處派的。
如今，我省正在制定相關條例，治理這種亂收費的行為。昨天審議的《河南省政府非稅收入管理條例（草案）》，就是為了規(guī)整包括道路、公共停車場收費等非稅收入行為。
提起“非稅收入”，不少人都覺得挺神秘，其實它離我們的生活并不遠。結婚證的工本費、土地出讓金、出租汽車經營權出讓費、罰款、城市道路和公共停車場收費等都屬政府非稅收入。
政府非稅收入之所以不被大家所熟知，與政府部門宣傳公開的不夠也有關系。為此，條例草案規(guī)定，今后，納入政府非稅收入管理的具體項目目錄，都要由省財政部門向社會公布。
征收不規(guī)范易引發(fā)腐敗
事實上，停車場收費只是我省非稅收入的一小部分。2012年，全省政府非稅收入累計完成2005億元，是地方稅收的1.4倍。
省財政廳相關負責人介紹，由于政府非稅收入管理制度體系不健全，現(xiàn)有的管理制度僅屬于規(guī)范性文件，對執(zhí)收執(zhí)罰單位約束力不強，導致部分地區(qū)“三亂”行為屢禁不止，自主收費、重復收費、“搭車”收費、超標收費行為時有發(fā)生。而政府非稅收入管理不規(guī)范，一些部門私設“小金庫”，截留挪用，又容易造成國有資源資產流失和浪費，滋生腐敗。
禁止委托個人征收停車費
那么，條例草案是如何制約和監(jiān)督亂收費的呢？首先，條例草案明確了征收責任主體：政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性文件規(guī)定的單位征收，如果征收單位不明確，由縣級以上財政部門征收。
其次，條例草案明確：“禁止委托個人征收政府非稅收入?！奔捶?、法規(guī)、規(guī)章對委托征收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，不得委托征收。像公共停車場的收費，就不能委托給個人征收。
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