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　　　　漫畫(huà)/王偉賓

　　鄭州出租車(chē)供需失衡、運(yùn)營(yíng)效率低下，公共交通不完善，私家車(chē)、電動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，路堵，車(chē)難打。各方利益共輸?shù)睦Ь窒?，人們不禁要?wèn)，是否需要加車(chē)，加車(chē)能不能有效緩解打車(chē)難？對(duì)此，鄭州市交運(yùn)委副主任趙治業(yè)稱(chēng)，盲目加車(chē)，會(huì)造成行業(yè)不穩(wěn)定；適當(dāng)加車(chē)，可逐步改革出租車(chē)行業(yè)。

　　分析

　　不加車(chē)因不愿觸動(dòng)既得利益

　　的哥王師傅提起黑車(chē)就一肚子氣。

　　他分析，“鄭州有數(shù)量龐大的黑出租車(chē)，正規(guī)出租車(chē)司機(jī)都知道。光氣憤有什么辦法，有時(shí)看到‘李鬼’也不敢吭聲。人家有人撐腰，舉報(bào)沒(méi)用，弄不好，還把自己陷進(jìn)去了?！?/p>

　　一名曾經(jīng)開(kāi)過(guò)黑車(chē)的的哥致電記者稱(chēng)，“打車(chē)難有目共睹，遲遲不加車(chē)，是個(gè)別人擔(dān)憂既得利益被打破?！?/p>

　　在他看來(lái)，黑車(chē)屬于既得利益中的一部分，加車(chē)勢(shì)必會(huì)沖擊黑車(chē)市場(chǎng)，“黑車(chē)少了，后面撐腰的人怎么分紅？”

　　記者變身“黑車(chē)”司機(jī)揭開(kāi)黑色利益鏈

　　為了揭露鄭州出租車(chē)背后的黑幕到底有多黑，2011年4月份，都市頻道記者展開(kāi)了連續(xù)20天的臥底暗訪。在交付了3萬(wàn)元的押金后，記者從一個(gè)叫做老化的人手中包下一輛出租車(chē)，順利安裝電老虎。老化還承諾，出了事他們會(huì)擺平。

　　當(dāng)記者使用電老虎被運(yùn)管處查處后，神通廣大的老化只通過(guò)簡(jiǎn)單幾個(gè)電話，就順利讓客運(yùn)管理處的工作人員放車(chē)，并且車(chē)上的電老虎完整保留。就這樣，經(jīng)過(guò)10多天的輪回，一輛黑出租再次出現(xiàn)在了鄭州街頭。

　　媒體的報(bào)道引起時(shí)任河南省委常委、鄭州市委書(shū)記連維良的關(guān)注，并專(zhuān)門(mén)批示，責(zé)成鄭州市公安局、鄭州市紀(jì)委、鄭州市交運(yùn)委等部門(mén)聯(lián)合查處。

　　隨后，媒體報(bào)道，包括省交通廳標(biāo)牌廠工作人員在內(nèi)，已有15名涉案人員被刑事拘留，27輛違規(guī)出租車(chē)被暫扣。涉嫌為黑出租“保駕護(hù)航”的鄭州市客運(yùn)管理處10多名嫌疑人名單已經(jīng)上報(bào)紀(jì)檢等相關(guān)部門(mén)。

　　“出租車(chē)不管理就亂套了”

　　在客運(yùn)管理處相關(guān)人士看來(lái)，“出租車(chē)現(xiàn)在還相當(dāng)于政府壟斷，如果不管理，就亂套了；如果完全放開(kāi)，很可能會(huì)出問(wèn)題?！?/p>

　　該人士稱(chēng)，“市場(chǎng)開(kāi)放需要一個(gè)過(guò)程。運(yùn)六歇一曾幾次取消也是因?yàn)榭紤]到司機(jī)的利益?！?/p>

　　客運(yùn)管理處工會(huì)主席湯女士透露，其實(shí)不少出租車(chē)司機(jī)并不反對(duì)加車(chē)，不樂(lè)意的只是一部分司機(jī)。

　　“如果部分司機(jī)不滿意，他們就會(huì)到客運(yùn)管理處鬧事，我們也很無(wú)奈。”她說(shuō)，之前提到加車(chē)，一些司機(jī)不滿意，曾鬧過(guò)兩次，還聲稱(chēng)要罷運(yùn)。

　　探討

　　要不要加車(chē)，怎么加？

　　從事出租車(chē)運(yùn)營(yíng)多年的李師傅說(shuō)，主管部門(mén)對(duì)行業(yè)不穩(wěn)定的擔(dān)心在出租車(chē)司機(jī)身上。但作為出租車(chē)司機(jī)，他并不覺(jué)得加車(chē)會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。

　　在他看來(lái)，對(duì)承包車(chē)的司機(jī)來(lái)說(shuō)，加車(chē)有利于降低整個(gè)出租車(chē)市場(chǎng)的“份子錢(qián)”，只要“份子錢(qián)”降下來(lái)，包車(chē)司機(jī)的生活壓力減小，從長(zhǎng)期來(lái)看，他們不反對(duì)加車(chē)。

　　據(jù)他了解，如今鄭州一輛出租車(chē)每月“份子錢(qián)”最低是4500元，高的要6500元。

　　而對(duì)出租車(chē)車(chē)主來(lái)說(shuō)，加車(chē)可能會(huì)降低出租車(chē)市值，但市值的降低，只會(huì)對(duì)手握多輛出租車(chē)的投資者產(chǎn)生影響，對(duì)于大多數(shù)開(kāi)車(chē)的車(chē)主并沒(méi)有明顯影響。

　　出租車(chē)車(chē)主王立君說(shuō)：“比如我的車(chē)，2010年買(mǎi)的時(shí)候是40多萬(wàn)元，即使再降也降不到哪里去。而且我是用車(chē)輛謀生的，就像買(mǎi)首套住宅一樣，無(wú)論漲跌，都是自己的剛性需求?！?/p>

　　在受訪的32名出租車(chē)司機(jī)看來(lái)，多數(shù)司機(jī)更關(guān)心的是加多少、怎么加。

　　但也有司機(jī)持不同意見(jiàn)，的哥趙師傅就不贊成加車(chē)，因?yàn)樵黾榆?chē)輛勢(shì)必增加競(jìng)爭(zhēng)，司機(jī)的收入將減少。

　　回應(yīng)

　　出租車(chē)不能盲目增加

　　“出租車(chē)是個(gè)脆弱的行業(yè)，出租車(chē)司機(jī)信息面很廣，人群團(tuán)結(jié)，持有交通工具，緊緊把‘蛋糕’握在手中。加車(chē)太多容易造成不穩(wěn)定，加太少對(duì)緩解打車(chē)難也沒(méi)啥效果。”趙治業(yè)說(shuō)，他們?cè)艘荒甓鄷r(shí)間到外省調(diào)研。

　　他舉例說(shuō)，國(guó)內(nèi)有個(gè)城市，為了緩解打車(chē)難，政府下令一下子加了1000多輛出租車(chē)，非但沒(méi)有解決打車(chē)難問(wèn)題，相反還導(dǎo)致司機(jī)鬧事，民眾不滿。主管部門(mén)一旦走錯(cuò)，就容易被個(gè)別出租車(chē)司機(jī)的訴求“綁架”，之后再出臺(tái)政策就更難了。

　　“以獎(jiǎng)代增”適當(dāng)加車(chē)

　　“不能盲目加車(chē)，要適度加車(chē)?！壁w治業(yè)表示，2012年發(fā)布的“暢通白皮書(shū)”中提到，以后采取“以獎(jiǎng)代增”的方式，每年向社會(huì)投放300輛出租車(chē)運(yùn)力。

　　知情人士透露，新增加的運(yùn)力可能以公車(chē)公營(yíng)的模式，投放到作為行業(yè)標(biāo)桿的一些出租車(chē)公司。但要想有效緩解或者解決打車(chē)難，還要靠適當(dāng)增加車(chē)，來(lái)逐步改革整個(gè)出租車(chē)行業(yè)。此外，趙治業(yè)表示，增加車(chē)輛的前提是要保證出租車(chē)司機(jī)的合法利益不受損害。

　　堅(jiān)決不做“黑車(chē)”保護(hù)傘

　　客運(yùn)管理處提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，為了維護(hù)合法出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者的利益，2013年1月至4月底，查處各類(lèi)“黑車(chē)”229臺(tái)次，其中套牌16臺(tái)、空號(hào)32臺(tái)、無(wú)證營(yíng)運(yùn)172臺(tái)、異地營(yíng)運(yùn)9臺(tái)，查處量同比增長(zhǎng)2.2倍。

　　趙治業(yè)稱(chēng)，客運(yùn)管理處要求內(nèi)部工作人員，堅(jiān)決做到不做非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛保護(hù)傘、不參與非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不與非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛發(fā)生利益往來(lái)，做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。

　　他表示，媒體、市民、乘客及出租車(chē)駕駛員如果發(fā)現(xiàn)客運(yùn)管理處工作人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職行為，歡迎向媒體部門(mén)或客運(yùn)管理處紀(jì)委進(jìn)行投訴。

　?。ㄓ浾?李政 張君瑞）