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鄭州市早幾年提出要實(shí)行分戶計(jì)量，目前進(jìn)展如何？記者調(diào)查了解到，目前市區(qū)分戶計(jì)量還止步于抄表試驗(yàn)，收費(fèi)仍是按面積收費(fèi)。
分戶計(jì)量何時(shí)能實(shí)現(xiàn)？昨日下午，鄭州市政府對(duì)外發(fā)布的《鄭州市進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）給出了答案——“十二五”期間鄭州將逐步推行按熱計(jì)量收費(fèi)?！斗桨浮芬?guī)定，節(jié)能等級(jí)符合50%、65%要求的既有居住建筑的供熱計(jì)量改造資金將不再由居民和小區(qū)出。
現(xiàn)狀
分戶計(jì)量試點(diǎn)小區(qū)仍按面積收費(fèi)
昨日，中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō)，今年公司將在去年5個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，加大供熱計(jì)量改造力度，對(duì)鄭集小區(qū)、嵩山花園、龍?jiān)葱鲁恰⒑庠?、軍干二所?個(gè)小區(qū)進(jìn)行分戶計(jì)量改造。熱力公司工作人員會(huì)定期抄表，測(cè)試系統(tǒng)是否合格，但收費(fèi)方式還是按面積收費(fèi)。
鄭州市熱力總公司有關(guān)人士介紹說(shuō)，目前在其供熱區(qū)域內(nèi)大約有5個(gè)小區(qū)在試運(yùn)行期，“但也僅限于抄表運(yùn)行，收費(fèi)方式還是按照面積收費(fèi)”。
分戶計(jì)量何時(shí)能真正實(shí)現(xiàn)呢？
新政
新建筑必須達(dá)到供熱計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)
昨日下午，鄭州市政府網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布《鄭州市進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作實(shí)施方案》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)供熱計(jì)量改革工作進(jìn)行部署。
其中提到，要在“十二五”期間，使得鄭州市區(qū)達(dá)到50%強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑要全部完成供熱計(jì)量改造，同時(shí)實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)。同時(shí)要求，新建建筑要全面按照供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。其實(shí)早在2010年，《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新建民用建筑供熱計(jì)量監(jiān)管工作的通知》（鄭政辦[2010]83號(hào)）第一條就明文規(guī)定，凡2010年10月30日之后進(jìn)行竣工驗(yàn)收的民用建筑，必須達(dá)到供熱計(jì)量的要求，并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)的條件。
《方案》明確規(guī)定，凡在2010年10月30日（不含當(dāng)日）以后竣工驗(yàn)收交付使用的居住建筑，沒(méi)有按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新建民用建筑供熱計(jì)量監(jiān)管工作的通知》（鄭政辦[2010]83號(hào)）要求執(zhí)行的，已加入集中供熱的，所有改造費(fèi)用由原建設(shè)開發(fā)單位承擔(dān)，不得向居民用戶收取。市住房保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，完成時(shí)限2013年6月30日。不能按時(shí)完成的建設(shè)開發(fā)單位，記入企業(yè)信用不良記錄。
資金
低保戶改造費(fèi)用從福利基金中出
供熱計(jì)量改造資金，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)出？《方案》規(guī)定，新建建筑安裝供熱計(jì)量裝置的相關(guān)費(fèi)用納入房屋建造成本；既有公共建筑計(jì)量改造資金由用熱單位負(fù)擔(dān)，與財(cái)政有繳撥款關(guān)系的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的改造資金由同級(jí)財(cái)政解決；節(jié)能等級(jí)符合50%、65%要求的既有居住建筑的供熱計(jì)量改造資金，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政、供熱單位按照一定比例分擔(dān)。具體分擔(dān)比例規(guī)定如下：
凡在2007年10月1日（含當(dāng)日）至2010年10月30日（含當(dāng)日）之間竣工驗(yàn)收并交付使用的居住建筑，用戶的供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的購(gòu)置及安裝費(fèi)用按市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)以4:4:2比例承擔(dān)。
凡在2007年10月1日（不含當(dāng)日）之前竣工驗(yàn)收并交付使用的居住建筑，除享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金、市財(cái)政配套補(bǔ)貼資金外，用戶的供熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的購(gòu)置及安裝費(fèi)用，由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)以4:4:2比例承擔(dān)。
而城市低保戶自有住房供熱計(jì)量改造資金，由民政局審核并從福利公益基金中列支。市財(cái)政局應(yīng)設(shè)立供熱計(jì)量專用賬戶，根據(jù)年度改造計(jì)劃，對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)撥付資金。所撥付的資金，專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。
說(shuō)法
《方案》的出臺(tái)將加快供熱計(jì)量改造
《方案》的出臺(tái)，會(huì)有效推進(jìn)鄭州市的分戶計(jì)量改革工作嗎？
記者了解到，近些年來(lái)鄭州市區(qū)兩大熱力企業(yè)都在進(jìn)行供熱計(jì)量試點(diǎn)工作，卻很少有小區(qū)和單位主動(dòng)提出來(lái)進(jìn)行分戶計(jì)量改造，原因何在？
對(duì)此，中原環(huán)保西區(qū)供熱分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這主要是改造費(fèi)用較高，計(jì)量表要求是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，單個(gè)的費(fèi)用也較高，小區(qū)和單位當(dāng)然很少主動(dòng)去進(jìn)行改造。而《方案》的出臺(tái)，則意味著改造費(fèi)用全部由市政府、區(qū)政府、供熱企業(yè)承擔(dān)，居民、小區(qū)和單位不用再自掏腰包，這就意味著供熱計(jì)量改造進(jìn)程將會(huì)迅速加快。（記者 劉瑞朝 張渝 實(shí)習(xí)生 郭玉）
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