因不配合政府拆遷，常松峰和65歲的父親常振興雙雙變成了網(wǎng)上“通緝犯”，不得不“亡命”天涯。得知被通緝的那一刻，剛做完手術(shù)的常振興，這個一輩子受村民愛戴、曾因別人說一句共產(chǎn)黨壞話就跟人紅臉的忠誠黨員，一瞬間淚流滿面。“全部根源在拆遷。”鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在電話中對常松峰說，如果你配合拆遷，其他事就都不是事了。父子倆清楚，因為拆遷，他們成了殺給猴子看的雞。
在拆遷屢屢拆出惡性事件，拆遷手段不斷花樣翻新的今天，這樣的事情似乎也見怪不怪了。但這不能成為我們視而不見的借口，也不能成為地方政府一再使用的手段。
胡錦濤同志在黨的十八大報告中強(qiáng)調(diào)，要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。并表示“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”。
怎樣運(yùn)用“法治思維和法治方式”？在當(dāng)前各地學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮中，應(yīng)當(dāng)成為干部們認(rèn)真思考的一個問題。
知道自己被網(wǎng)上通緝的那一天，河南省林州市姚村鎮(zhèn)村民常松峰正在北京一條不知名的街上。炎炎的烈日下，那個致命的電話打了過來，電話那頭出于好意的初衷并沒有絲毫減輕這頭接聽者的惶恐在這個老實巴交的男人眼里，通緝，這個幾乎可以跟罪大惡極相等同的字眼，在電視上、報紙上、新聞里、十萬八千里遠(yuǎn)的距離，瞬間砸落在他身上，沒得閃避。
“記住，別從車站買票回來，不要用身份證……”電話那頭還在囑咐著，常松峰回過神來，跟朋友道了謝。轉(zhuǎn)身，他向一輛空駛過來的出租車招了招手，鉆了進(jìn)去。
汽車駛向北京武警總醫(yī)院，他的父親常振興剛剛在這里做完了頸椎手術(shù)，這是他們此行來北京的目的。隨后呆在北京的幾天，常松峰再沒敢回到之前入住的酒店，他一直留在醫(yī)院，直到朋友開車把父子倆捎離。
常振興坐在后座上，脖子上的固定器在顛簸的車程中戴得極不舒服，他一路上都在唉聲嘆氣，不是因為手術(shù)，這個65歲的老人怎么也想不通，一直被優(yōu)秀黨員干部光環(huán)包圍的自己，居然成了網(wǎng)上追逃的通緝犯。
“亡命”天涯
通緝令是在8月底下發(fā)的，距離現(xiàn)在已經(jīng)將近3個月了。
這些日子以來，常松峰過著避世的生活不回家、不見妻兒、不用身份證，極少出門，盡量不在公眾場所露面，每天的日子機(jī)械性地重復(fù)：看電視、上網(wǎng)、吃飯、睡覺，即便這樣，體重也在兩個多月內(nèi)迅速地降下去，減少了20斤。
偶爾，他也會打個把電話，了解家里人的狀況。但這種日常的問候往往是種奢侈，因為他被當(dāng)警察的朋友警告，任何試圖與家人聯(lián)系的舉動都是危險的，會暴露他的行蹤。
當(dāng)然，接到他的電話對于家人來說也是奢侈的，因為他此前的手機(jī)號早已棄用，妻子張永玲沒法聯(lián)系上他，也不知道什么時候要過多久才能在遙遠(yuǎn)的通訊工具那頭聽一聽他的聲音，知道他還算安好。
“我已經(jīng)半年沒有見過他了。”話剛出口，這個外表看起來很精干的女人眼淚突然就掉了下來。
隨著日子一天天地過去，常松峰的惶恐和緊張在慢慢緩解，在朋友的勸解下，他有點想通了：“我既沒違法，更沒犯罪，為什么要害怕呢？”
從剛開始聽到街上呼嘯而過的警車發(fā)出的鳴笛聲就嚇得心驚肉跳想找地方躲藏，到現(xiàn)在終于敢到所住小區(qū)的門口透透氣，散散步，常松峰自嘲說，他可能有點習(xí)慣了。
常振興，這個一輩子受村民愛戴卻不得已因病從村支書崗位上退下來的老黨員，完全不能接受自己成為網(wǎng)上追逃人員的事實。
在北京剛進(jìn)行完自己人生的第二次大手術(shù)，躺在病床上，常振興得知了這個“噩耗”，這個曾因別人說一句共產(chǎn)黨壞話就跟人紅臉的忠誠黨員，一瞬間淚流滿面，那段時間，身邊人聽他念叨得最多的是：“沒有想到，臨老落得這樣……”
回到河南后，因父母的墳地搬遷，常振興冒險回了趟家，在一個初冬的晚上，悄悄地，“像小偷一樣”，躲著不出家門，從來不出現(xiàn)在一樓的廳堂里，從來不敢走到陽臺，接近窗口時永遠(yuǎn)小心翼翼。
父子倆是同一天被“上網(wǎng)”的，他們習(xí)慣這么說，避免用“通緝”這個自己都很難接受的字眼。
父子倆很像，這甚至能從通緝令(公安系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上的在逃人員登記信息表上)上看出來，兩人的體貌特征都是八個字的描述：大頭，三角眉，橢圓眼。雖然涉案案由風(fēng)馬牛不相及，但兩人的編號相連。
禍起拆遷
既不同于悍匪周克華殺人越貨，也不同于血洗宿舍的馬加爵，常松峰犯的事兒，是偷稅，依據(jù)“網(wǎng)上通緝令”，他涉嫌在2009年和2010年度偷稅12萬元。
這個指控令常松峰措手不及，2006年在姚村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公開招標(biāo)時中標(biāo)，投資建設(shè)起姚村鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站幾年來，他從不知道有什么該繳的稅沒繳，從來沒有收到過任何來自稅務(wù)所的催繳通知。
姚村鎮(zhèn)汽車站緊臨鎮(zhèn)的中心馬路，過去全部用于出租給商戶當(dāng)商鋪，跟這個地方多年來形成的習(xí)慣一樣，承租的商戶負(fù)擔(dān)該房產(chǎn)生的各種稅負(fù)，家家如此，年年如是。
常松峰被指控的偷稅據(jù)稱問題正出在這里，有一天他接到稅務(wù)局打來的電話，告訴他商戶代繳的部分稅有問題，因為承租的商戶給他代繳稅全沒有他的名字，而是商戶自己的簽章。
他覺得這個理由很荒謬，多年以來林州出租商鋪繳稅方式向來如此，即便簽章非他本人，但稅務(wù)局并沒有遭受稅款的損失。常松峰沒有理睬。
在常松峰“亡命”天涯的兩個多月來，張永玲見得最多的人，是派出所過來的民警和鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)拆遷的官員，聽得最多的話，就是“跟你老公聯(lián)系沒有？趕緊叫他回來，回來跟政府談房子的事，談好就沒事兒了”。
一開始，張永玲很生氣，她認(rèn)定這些人是害得丈夫有家不能回的罪魁禍?zhǔn)祝偸呛苤睕_沖地質(zhì)問回去：“為什么抓他，他犯了什么罪了？”
對方回答：“偷稅漏稅都是罪。”
張永玲并不示弱：“整個姚村鎮(zhèn)都是這樣繳(稅)的，為什么別人沒罪，就我們有罪？”
對方：“說你有罪你就有罪?！?
常家人完全清楚這種指控源于正在進(jìn)行的姚村鎮(zhèn)拆遷，常松峰的汽車客運(yùn)站剛好是這次拆遷地段的首戶。連他12歲的兒子都模糊地意識到了這點。
那次因感冒去醫(yī)院打吊瓶，看到別人都有父母陪同，兒子懇求張永玲，給爸爸打電話讓他回來吧，我想他了。這個12歲的男孩并不十分清楚家里到底發(fā)生了什么事，只知道已經(jīng)有幾個月沒見到爸爸和爺爺了，他只隱隱地意識到有問題，怯生生地問：“是不是我們不拆房子，爸爸就不能回家？”
已經(jīng)從村支書崗位退下來9年的常振興，則是因為涉嫌職務(wù)侵占“被上網(wǎng)”，網(wǎng)上通緝令的簽發(fā)事由是“在1997年至2004年任本村支書期間，利用職務(wù)之便將村委會的50267元現(xiàn)金長期占為己有”。
這在此前早有預(yù)兆。此前有一天村委會的會計曾給常振興打過電話，說不知道為什么，鎮(zhèn)里把1985年以后的賬目全部拿走了，要查賬。
1985年正是常振興進(jìn)入村委會任職的時間，他心里明白，于是安慰會計說，放心吧，他們是沖著我來的，愿意怎么查就怎么查吧。
在此之前，常振興開辦的但十年前已停產(chǎn)的木糖廠，也被稅務(wù)機(jī)關(guān)翻查了歷年的納稅資料，但稽查結(jié)果卻沒有下文。
1997年木糖廠改制成功時，常振興在林州“可紅了一陣，大會小會，到處演講，作為改制的典型大力宣傳”，而正是這次改制時留的尾巴，使他遭難。
據(jù)老人自己說，改制后村委會確實有5萬多元錢，后來因為村里修水利工程，村委會缺錢，他從自己的木糖廠墊付了十幾萬元，村委會便將僅有的5萬多元抵償給他。
“一切根源在拆遷”
林州是豫晉冀三省交界處，以上個世紀(jì)修建的紅旗渠而聞名，這道開鑿天險的引水工程被譽(yù)為那個時代的奇跡。
林州市姚村鎮(zhèn)，省道228東南線穿鎮(zhèn)而過，鎮(zhèn)政府所在地姚村，現(xiàn)在一派繁忙的施工景象，將姚村變成城市的大幅標(biāo)語到處可見。
對姚村的拆遷正是源于上述省道擴(kuò)建的需求，從姚村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府提供給法治周末記者的一份河南省發(fā)改委的批復(fù)文件中可以看到，S228東南線擬從二級公路改建為一級公路。
常松峰的汽車客運(yùn)站正是姚村這次拆遷路段南側(cè)的第一戶。姚村村支書李海昌向法治周末記者介紹，這次拆遷涉及姚村300多戶人家，拆遷分段進(jìn)行，目前已搬遷兩百多戶。
“臨街商鋪我們是按照同樣的平方米置換，商鋪后面的附屬按每平方米495元補(bǔ)償，這是嚴(yán)格按照林州市城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，甚至比這個標(biāo)準(zhǔn)高，老百姓都很擁護(hù)?！崩詈２f。
今年5月剛開始談拆遷時，常松峰非常配合，每次鎮(zhèn)里干部到家里談話，都是允諾，并很快就把出租的商鋪全部收了回來，自己請工人把汽車站門面的窗子、卷簾門都卸了。張永玲看著拆得七零八落的屋子，忍不住抱怨，常松峰安慰她：“放心，政府不會讓咱吃虧的。”
原本協(xié)商很順利，一切都按部就班地進(jìn)行著，不料，為了加快拆遷進(jìn)度，5月15日，鎮(zhèn)里卻突然下了份強(qiáng)拆通知，要求常松峰一天之內(nèi)搬遷，將于5月16日對汽車站強(qiáng)制拆除。
同樣列入這次拆遷范圍的姚村村民王松林回憶，5月16日鎮(zhèn)政府過來強(qiáng)拆時，因為是第一戶強(qiáng)拆，有兩百多名村民圍觀，最終沒有將汽車站拆除。
這份通知轉(zhuǎn)變了常松峰的態(tài)度，連續(xù)多天的車輪戰(zhàn)式談話也令他厭煩，次日他離開了林州。常家人猜測，正是由于他的離開，政府總也找不到他，才有了后面的“通緝令”。
村民回憶，今年8月，臨街商鋪后面的幾十畝玉米地在一夜之間被全部推倒?，F(xiàn)在，這片還殘留著枯黃玉米桿的土地已經(jīng)圈圍起來，成為施工場地，而在建的臨街新商鋪，已經(jīng)封頂。記者注意到，對省道公路擴(kuò)建的批復(fù)文件，日期是在今年10月。
換言之，拆遷在前，批復(fù)在后。顯然，當(dāng)?shù)仵r少人注意到這些細(xì)節(jié)。
常家的親戚也都被動員起來，他的姑父這幾個月來就頻頻得到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“接見”，話題只有一個勸常松峰回來，趕快配合政府的拆遷工作。
林州市公安局婉拒了法治周末記者的采訪，對于網(wǎng)上通緝一事，更多的細(xì)節(jié)記者不得而知。但是，只公布在公安內(nèi)部網(wǎng)上用于全國聯(lián)網(wǎng)核查的兩父子涉案信息，現(xiàn)在姚村很多村民都已經(jīng)聽聞。
連派出所民警都不得不承認(rèn)，在村里，問到十個人，至少有九個都會說常松峰是好人，實在。常振興也多次聽來家里談話的鎮(zhèn)干部拿岳飛的事例作比。
父子倆清楚，因為拆遷，他們成了殺給猴子看的雞。
過去的手機(jī)棄號之前，在外地，常松峰接到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)又一次的電話：“如果不配合，對你越來越不利，只要拆了，其他問題都不是事兒。全部根源在拆遷。”(記者陳霄)
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