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　　核心提示

　　黨的十八大報(bào)告提出：“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)?！睆?qiáng)調(diào)“從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)?！鄙鐣?huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè),既是對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)以改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療這五個(gè)與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推出一系列改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大措施，彰顯出執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，必將進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

　　改善民生與創(chuàng)新管理并重

　　記者：我們知道，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)越來(lái)越重要。十八大報(bào)告用了很長(zhǎng)的篇幅論述社會(huì)建設(shè)，把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)放在了很突出的地位，請(qǐng)您談?wù)勂渲刑N(yùn)含的深意。

　　青連斌：社會(huì)建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要環(huán)節(jié)，也是“五位一體”總布局的重要組成部分，從中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)階段我國(guó)所處的歷史方位看，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)越來(lái)越迫切。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相輔相成。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)雖有很大進(jìn)步，但仍是一塊“短板”。這個(gè)問(wèn)題解決不好，不僅會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，也會(huì)拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“后腿”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能自動(dòng)帶來(lái)民生改善和社會(huì)進(jìn)步。我國(guó)發(fā)展到今天，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，既是提高民生質(zhì)量的迫切需要，也是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的基本要求?，F(xiàn)在我們也有條件逐步解決好這個(gè)問(wèn)題。必須按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

　　記者：十八大報(bào)告明確提出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”，把“改善民生”作為重點(diǎn)容易理解，把“創(chuàng)新管理”也作為重點(diǎn)，這是為什么？

　　青連斌：社會(huì)建設(shè)工作的特點(diǎn)是任務(wù)繁重，工作千頭萬(wàn)緒。因此，必須抓住重點(diǎn)。

　　我們以前強(qiáng)調(diào)要以保障和改善民生為重點(diǎn)，這是正確的。

　　民生一頭連著民利和民心，一頭連著內(nèi)需和發(fā)展，既是發(fā)展的根本目的，又是發(fā)展的有效途徑。群眾吃穿用問(wèn)題基本解決后，對(duì)住房、教育、醫(yī)療、文化等需求不斷增長(zhǎng)。做好民生工作，不僅可以直接改善老百姓生活條件和環(huán)境，而且能夠擴(kuò)大消費(fèi)、增加投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好民生工作，還能夠提高人們健康、文化、科技等素質(zhì)，這有利于發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。因此，必須更加重視這項(xiàng)工作，切實(shí)把保障和改善民生放在社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的位置。

　　由于長(zhǎng)期累積的問(wèn)題比較多，前些年，我們的民生問(wèn)題很突出。不著力保障和改善民生，并以此作為緩解當(dāng)時(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾的重要抓手，社會(huì)建設(shè)的其他工作很難順利展開。因此，解決民生問(wèn)題一直是我們的重點(diǎn)工作。近些年來(lái)，我們?cè)诟纳泼裆矫孀鞒鰳O大努力，取得明顯成效和重要進(jìn)展，總體上民生問(wèn)題有所緩解。但是，社會(huì)管理領(lǐng)域的一些深層次矛盾和問(wèn)題越來(lái)越突出，社會(huì)管理問(wèn)題越來(lái)越突出，必須大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　十八大提出“三個(gè)必須”，“必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。”“必須以保障和改善民生為重點(diǎn)”，“必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革”，強(qiáng)調(diào)要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是抓住了現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)問(wèn)題的要害。