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“民告官”案件 為何90%以上難見(jiàn)“官”

2012-11-22 06:16 來(lái)源:大河網(wǎng)-河南商報(bào)

  今年前三季度,鄭州行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴130起 這是去年全年的3倍 但有人質(zhì)疑:

  “民告官”案件,為何90%以上難見(jiàn)“官”

  以前,“民告官”難,打官司能見(jiàn)到“官影”更難。

  而今年前三季度,鄭州有130起行政案件,當(dāng)事人席上出現(xiàn)行政首長(zhǎng)的身影,這是去年全年的3倍。但仍有人質(zhì)疑,現(xiàn)在能見(jiàn)到“官影”的案件比例只有近10%,為什么官民同堂對(duì)話的機(jī)會(huì)不能更多一些?

  據(jù)鄭州中院介紹,今年前三季度,鄭州一共有1544起行政訴訟案件,其中,行政首長(zhǎng)(含黨組成員以上領(lǐng)導(dǎo))出庭應(yīng)訴130起,“一把手”出庭應(yīng)訴11起?!斑@和以前相比,已經(jīng)取得了很大進(jìn)步?!编嵵葜性合嚓P(guān)人士介紹,2008年至2010年8月,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件只有3起,即便在去年全年,行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的也僅有43起,“一把手”出庭的兩起。

  但縱向比較可以發(fā)現(xiàn),“一把手”出庭的比例還不是很高。為何“民告官”的案件中,90%以上仍難見(jiàn)“官影”?

  鄭州市高新區(qū)法院行政庭庭長(zhǎng)張曉炳說(shuō),行政訴訟中,絕大多數(shù)是民生類案件。去年鄭州市房管局當(dāng)了200多次被告,如果“一把手”都出庭應(yīng)訴,日常工作難以保證。此外,鄭州市出臺(tái)的行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,對(duì)省直機(jī)關(guān)雖然有約束力,但約束效果比較有限。

  “并不是所有行政訴訟案件,行政首長(zhǎng)都要出庭。”鄭州中院行政庭法官魏麗平說(shuō),本單位當(dāng)年發(fā)生的第一起訴訟案件,行政首長(zhǎng)一定要出庭,這是硬性規(guī)則。此外,上級(jí)機(jī)關(guān)要求出庭應(yīng)訴的訴訟案件,人民法院建議出庭或旁聽(tīng)的訴訟案件,案情重大復(fù)雜,對(duì)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)將產(chǎn)生重大影響的訴訟案件等,行政首長(zhǎng)都應(yīng)出席。(記者 趙強(qiáng) 實(shí)習(xí)生 郭清媛)

責(zé)編:劉占英
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