“7·27”鄭州特大交通事故后，鄭州市專門召開“特種車輛整治工作部署會”。就在“部署會”召開時，鄭州又有一人喪命于水泥罐車的車輪之下。悲劇為什么還在重演？如何拴住水泥罐車和渣土車瘋狂的車輪？現(xiàn)象之下，原因何在，又究竟隱藏著怎樣不為人知的秘密？
【對話】 罐車司機說出事兒很正常
一根香煙，9月24日夜晚，記者假裝閑逛，在鄭州市某混凝土攪拌站外，與一名等待進站拉貨的司機拉起了家常。
記者：你們開水泥罐車挺掙錢吧？
司機：掙啥錢，都是夜間干活，掙的都是辛苦錢。
記者：水泥罐車老是出事兒，你咋看？
司機：開得快，拉得多，夜間長時間開車，出事兒很正常，碰上了只能說點子背。
記者：聽說你們很多車都是掛靠在公司名下，為啥非要掛靠??？
司機：有規(guī)定，個人不能單干，我們只能掛靠。
記者：那混凝土公司為啥不自己弄車經(jīng)營？
司機：這你就不懂了吧，公司要是自己弄車，投資成本大不說，關(guān)鍵是一旦出了事故，以單位的性質(zhì)，要賠很多錢的，但掛靠在公司的名下，出了事故的話，可以以車主的名義去處理，這樣以個人的身份去處理事故，會少花很多錢。
記者：聽說鄭州有很多黑車，相關(guān)部門不知道嗎？
司機：那些車基本上都是黑攪拌站里的，估計都有后臺，里面肯定有問題。
記者：那你們?yōu)樯抖家嗬炫馨?，不害怕出事?。?/p>
司機：這都是為了多掙錢啊，我們一家?guī)卓谏嫌欣舷掠行〉?，現(xiàn)在的整體形勢就是這樣，你不干有別人干，現(xiàn)在生活成本這么高，我們也得吃飯啊。像我這車上還裝有GPS，能被監(jiān)控到，還不敢過分地亂拉亂跑，你看那些黑車，那才叫瘋狂呢。
記者：那些黑車手續(xù)不全就上路，就不害怕被交警和相關(guān)部門查到嗎？
司機：他們都精著呢，白天不上路，夜里交警都下班了他們才出來。本來一個好好的市場，因為黑攪拌站和黑車的存在，硬生生地被攪壞了。
【提案】 一份滿懷憂慮的提案思考
作為鄭州市政協(xié)委員，加上多年從業(yè)于混凝土行業(yè)，鑒于前段時間的“7·27”特大交通事故，以及目前鄭州混凝土市場較為混亂的現(xiàn)象，張作旺準備將來提交一份提案。該提案分為“關(guān)于加強商品混凝土輸送車輛安全管理”、“關(guān)于加強特種車輛管理及所屬行業(yè)監(jiān)管”等兩大部分。
記者在該提案上看到，張作旺對行業(yè)的基本情況進行了較為縝密的分析后，還提出了相應(yīng)的建議。
針對水泥罐車交通運輸過程中的安全問題，張作旺建議：嚴格控制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)申報，避免行業(yè)惡性競爭，從而遏制水泥罐車的盲目增加；加裝水泥罐車GPS定位系統(tǒng)和車載電臺，對水泥罐車進行精確定位和實時監(jiān)控。
此外，張作旺還建議，應(yīng)積極推動建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機制。通過強化企業(yè)資質(zhì)管理、完善持證上崗制度、嚴格執(zhí)行《進一步加強混凝土運輸車輛管理的通知》的規(guī)定，凡達不到要求的，堅決停運；開展定期檢查和抽查，對違規(guī)違法者從重處罰。
【思考】 “源頭化治理”需“四管齊下”
早在“7·27”特大交通事故發(fā)生之時，記者曾就水泥罐車安全問題采訪過鄭州市公安局交警部門一位負責人，當時他就認為，治理水泥罐車，關(guān)鍵在于“源頭化治理”：從建筑工地的源頭上加以管理，完善公司車隊制度；對于那些敢拿違法當特權(quán)的車，取消其相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，民警處罰以上限為標準等。
這位負責人告訴記者，治理水泥罐車、渣土車等車輛，單靠交警一家解決不了根本問題，至少要四管齊下：一，交通方面，對手續(xù)不全、沒有備案的車輛進行嚴查，杜絕其上路；二，從根源上著手，對混凝土等行業(yè)進行規(guī)范，杜絕或最大程度上減少黑攪拌站、黑水泥罐車的存在；三，城建、公安等部門要建立起相應(yīng)的長效聯(lián)動機制，確保相關(guān)法律法規(guī)制定到位，落實執(zhí)行到位；四，對影響市場和安全的黑攪拌站進行嚴查嚴打，對那些徇私枉法，充當保護傘的人一查到底，從根源上切斷其中的利益鏈條。
針對水泥罐車與渣土車的管理，眾多市民和網(wǎng)友表達了相同的心聲：“鄭州現(xiàn)在基本不缺相關(guān)政策和法律法規(guī)，我們現(xiàn)在是有法可依，解決這一問題的關(guān)鍵在于：各部門之間需要通力合作，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究！”（記者 周曉波）
■ 春曉評談
別讓瘋狂的速度綁架了民生
罐車，又見罐車！一次次的膽戰(zhàn)心驚，一次次的悲劇重演。罐車管不住，原因何在？為遏制渣土車、水泥罐車等工程車違法違規(guī)的舉動，鄭州市先后出臺了不少文件，每年職能部門都要聯(lián)手實施幾次大的整治行動，也出臺了一些整治措施，如改造渣土車，發(fā)放準運證，清除“黑車”；安裝GPS定位儀，控制速度確定范圍；設(shè)置頂燈，便于識別身份利于監(jiān)督，等等。但由于畸形的經(jīng)濟利益驅(qū)動，運輸者和車主為了在有限的贏利空間內(nèi)生存，不惜抗擊所有的管制措施，多拉快跑節(jié)省運輸費，在這樣的利益格局下，瘋狂的罐車嚴重威脅到了民眾安全。
這個城市到處是工地、塵土飛揚；這個城市快速擴張、GDP猛漲；這個城市人多車多淌金流銀、繁忙異常。但是，無論怎樣的速度，都不能以安全為代價，都不能陷入瘋狂。
罐車跑得太快、太肆無忌憚，是管理太混亂還是司機太瘋狂？老實說，罐車瘋狂絕非司機一人之過，而是自律喪失與制度不力釀成的。對大多數(shù)“拉貨掙錢”的司機來說，為了生計，他們不得已“多拉快跑”。罐車成為城市暗夜的“夢魘”，除了拷問社會治理能力，更需拷問被利益放逐的社會治理良心。
有關(guān)部門的專項整治措施多年前就已出臺，但，渣土車、水泥罐車“瘋狂”的背后有沒有行業(yè)的“綠燈”和寬縱，有沒有花錢擺平造成的治理失職？有人說：一輛沒有靠山的水泥罐車，根本就賺不到錢；企業(yè)和個別政府部門相關(guān)人員之間的利益鏈條不斬斷，不可能管理好。
人命關(guān)天，人是第一要素，請把“韁繩”勒緊，把“籠頭”套牢，請對每一個生命負責。（東方今報評論員 李春曉）
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