昨天上午，國家發(fā)改委在鄭州召開中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作啟動會，會議由國家發(fā)改委副主任杜鷹主持。省委副書記、省長郭庚茂致辭，省委常委、常務副省長李克做了專題匯報。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山介紹了中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作方案，河北、山東、山西、安徽四省的領(lǐng)導對規(guī)劃提出了意見與建議。
啟動會上，中原經(jīng)濟區(qū)的邊界正式劃分清楚，涵蓋5個省的30個市、2個縣。杜鷹表示，啟動會的召開，標志著中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作正式拉開帷幕。
【河南發(fā)言】 按《指導意見》探索了一年
郭庚茂致辭說，去年9月，國務院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），經(jīng)過一年來的實踐和探索，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的綜合效應日漸顯現(xiàn)，河南經(jīng)濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效，呈現(xiàn)出比較好的趨勢、比較好的態(tài)勢、比較好的氣勢。
郭庚茂表示，國家發(fā)改委高度重視中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制工作，今年全國“兩會”后，專題開會進行了研究，將中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃編制納入今年區(qū)域規(guī)劃編制計劃，這次又組織5個省專題研究部署規(guī)劃編制工作，充分體現(xiàn)了國家對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的高度重視和關(guān)心，向國家發(fā)改委和兄弟省領(lǐng)導的到來表示感謝。
【杜鷹詳解規(guī)劃】 破解種糧吃虧等難題 5省要政策共享
中原經(jīng)濟區(qū)《規(guī)劃》編制工作由國家發(fā)改委牽頭，會同河南、山西、河北、山東、安徽等省及國務院有關(guān)部門共同完成。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)《規(guī)劃》編制工作，設(shè)立《規(guī)劃》編制工作指導組，杜鷹任組長。下設(shè)《規(guī)劃》編制工作組，范恒山任組長。
杜鷹表示，要在規(guī)劃中緊抓“三化”協(xié)調(diào)的主題和主線，真正實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)，確實還有一些問題需要破解，所以，要把規(guī)劃的基本思路和重大舉措、政策要點，講得更清楚。比如，怎么解決種糧食吃虧問題；保農(nóng)業(yè)和工業(yè)化城鎮(zhèn)化占用耕地問題；大量農(nóng)村勞動力回流到城市，成本誰來負擔，怎么負擔的問題，“在這些熱點、難點、重點問題上都要有所表現(xiàn)，有舉措，有突破，這樣出來的規(guī)劃才是指導和引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)往前走的規(guī)劃”。
要切實發(fā)揮主體作用，處理好河南省與周邊毗鄰地區(qū)的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性和能動性，推動形成中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合力。5省聯(lián)動，不能各編各的，一定要有內(nèi)在的聯(lián)系，打破行政界限、行政壁壘，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，并政策共享。
注重與其他規(guī)劃的銜接。做好與“十二五”規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃等國家層面規(guī)劃的銜接，充分尊重和考慮河南、山西、河北、山東、安徽等省已出臺的重大規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃科學性、連續(xù)性和可操作性。
他介紹，規(guī)劃以2011年為基期，規(guī)劃到2020年。分為近期、中長期兩個階段，近期規(guī)劃至2015年，與“十二五”規(guī)劃相銜接，突出可操作性，提出明確的發(fā)展目標；中長期規(guī)劃主要目標展望至2020年?！皵M于9月底以前形成《規(guī)劃》（送審稿），報國務院審批”。
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