讓民間有威信的人當“社會法官”,利用鄉(xiāng)土人情等元素參與化解民間糾紛,這就是河南首創(chuàng)的“社會法庭”。目前,全省建立社會法庭2788個,選聘社會法官36318名,調(diào)解糾紛138615件,有效促進了基層民主和社會穩(wěn)定。
昨天下午,省人大常委會審議了《河南省高級人民法院關(guān)于完善多元司法手段化解社會矛盾工作情況的專項工作報告》。
全省法院年均以巡回審判方式結(jié)案17萬件左右,占年辦案總數(shù)三分之一。省高院院長張立勇倡議加大社會法庭推廣力度,實施“法官村長”工作機制,“扎下根”排查化解矛盾。
我省推行的這種走基層式工作機制,讓12090名基層法官走進村莊、社區(qū),駐地排查矛盾,開展法律咨詢,被群眾譽為不在編的“法官村長”、不領(lǐng)工資的“社區(qū)主任”,有效地維護了基層穩(wěn)定。
由于社會法庭將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài),我省法院受理案件上升勢頭明顯放緩,2010年首次呈現(xiàn)下降趨勢,較上年度減少23000件。
根據(jù)最高人民法院《2012年第一季度涉訴信訪形勢分析通報》,我省法院涉訴進京訪、越級訪、案件比等重要負面指標在全國排名持續(xù)下降。
張立勇說,從上世紀80年代初至今,全省法院人員編制數(shù)量增加了80.4%,而案件數(shù)量卻增加了352%,去年年結(jié)案200件以上的法官達850人,一個法官一年結(jié)200多個案件,這相當于每天都得審理一個案件,由于長期超負荷工作,不少法官累倒病倒在工作崗位上。
2008年以來,有30名干警因公犧牲,今年上半年就有3名法官英年早逝。張立勇呼吁增加系統(tǒng)人員編制。
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