農(nóng)村集體土地是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如何在農(nóng)村集體土地制度上取得有益探索，我省一直在努力。
在昨天上午舉行的省人大常委會(huì)主任接待日上，省有關(guān)部門(mén)透露，我省正醞釀打造省域土地交易中心。
舉措
我省擬打造“省域土地交易中心”
昨天是省人大常委會(huì)副主任劉新民6月份接待人大代表日，全國(guó)人大代表、省人大代表共話城鎮(zhèn)建設(shè)，來(lái)自省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同參會(huì)。
張建是洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣付店鎮(zhèn)馬廟村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，他說(shuō)，雖然村里進(jìn)行了一些新型農(nóng)村社區(qū)的探索，但由于沒(méi)有工業(yè)支撐，做起事來(lái)束手束腳。他曾自掏腰包1000萬(wàn)元用于修路蓋房等，但并非長(zhǎng)久之計(jì)。
全國(guó)人大代表、河南省北徐集團(tuán)黨委書(shū)記徐德全則顯得信心滿滿：“南京的雨潤(rùn)集團(tuán)、假發(fā)大王瑞貝卡、山東六合集團(tuán)、河南廣安集團(tuán)這4家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)都來(lái)與我們北徐莊村合作，這就是我們新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工業(yè)支撐。”
對(duì)于各位代表所述新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的困惑，省國(guó)土資源廳規(guī)劃處處長(zhǎng)雷子平透露，我省正嘗試打造“省域土地交易中心”，以此來(lái)破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金難題。
背景
“四川模式”如何落地河南？
省人大常委會(huì)副主任劉新民說(shuō)，根據(jù)實(shí)地調(diào)研測(cè)算，一個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需資金1500萬(wàn)~2000萬(wàn)元。目前，我們省的預(yù)算基本能滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一需求，但還存在一定的資金缺口。
如何多渠道研究新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金難題，如何在農(nóng)村集體土地制度上取得有益探索？“省域土地交易中心”可謂是有益探索。
雷子平說(shuō)，我省開(kāi)展了土地綜合整治試點(diǎn)，即在試點(diǎn)農(nóng)村宅基地被復(fù)墾為耕地后，通過(guò)置換，作為可流轉(zhuǎn)的建設(shè)用地指標(biāo)，由城里開(kāi)發(fā)商購(gòu)得，再將之用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?！敖ㄔO(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移城市后所得交易資金，用于反哺新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，由此達(dá)到‘耕地不減少，建設(shè)用地不增加’的總體目標(biāo)?！?/p>
實(shí)際上，這一探索類似于“四川模式”。四川重慶是全國(guó)唯一許可在省域范圍內(nèi)，跨區(qū)域進(jìn)行指標(biāo)置換試點(diǎn)的地區(qū)。其做法是將農(nóng)村土地資本化。簡(jiǎn)言之，就是將土地屬性由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為城市用地，并引進(jìn)銀行貸款，由一家城市投資公司興建基礎(chǔ)設(shè)施，再由一家開(kāi)發(fā)商蓋商品房。
省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，凡符合有關(guān)條件、群眾自愿、經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可到土地部門(mén)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)備案，只要申請(qǐng)他們就受理，取得試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有望獲得資金補(bǔ)貼。當(dāng)然，補(bǔ)貼的前提是，這些試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中土地節(jié)約率要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。
解釋
“認(rèn)房不認(rèn)貸”不會(huì)實(shí)施
昨天上午的省人大常委會(huì)主任接待日上，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王國(guó)清也出席了會(huì)議。
日前有消息稱，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省人民政府金融服務(wù)辦公室等6個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持剛性需求促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)首套房的界定出現(xiàn)了新的大變化：從最早的“認(rèn)房又認(rèn)貸”，變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”。此外，家庭名下沒(méi)房產(chǎn)登記原則上可享首貸7折優(yōu)惠。
對(duì)于眾人熱議的該樓市新政，王國(guó)清告訴河南商報(bào)記者，這份曝光的文件實(shí)際上是內(nèi)部討論稿，內(nèi)部討論過(guò)，但沒(méi)有最終敲定。
他告訴記者，首套房的界定仍遵從此前的“認(rèn)房又認(rèn)貸”，“認(rèn)房不認(rèn)貸”不會(huì)公布，也不會(huì)實(shí)施。
這樣看來(lái)，令不少人欣喜的合理提高住房公積金貸款額度，也成了過(guò)眼云煙。（河南商報(bào)記者 齊亞瓊）
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