洛陽淺水灣保障性住房小區(qū)已經(jīng)封頂，等待居民入住。
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原陽縣農(nóng)民袁永初在鄭州務(wù)工23年，他不是鄭州市戶口，既沒有資格買經(jīng)適房，也住不上廉租房。而在離鄭州不遠的洛陽，務(wù)工10年的小周卻住上了經(jīng)濟適用房，因為洛陽市是國家住建部、財政部等4單位批準(zhǔn)的利用住房公積金建設(shè)保障房的28個試點城市之一。
未來10年，河南的城鎮(zhèn)化率要提高15個百分點，要有1500萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。按照2010年河南省城鎮(zhèn)居民平均每人33.27平方米住房計算，需要建設(shè)將近5億平方米住房。而未來5年，河南省要建210萬套保障房，需要投資1872億元。這些錢從何來？
年底，我省住房公積金預(yù)計資產(chǎn)將達到800億。專家提出，《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》指出：加強以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設(shè)，支持開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點。
【案例分析】
故事
10年了，終于有自己的房子了
“住上保障房，是我一輩子的心愿?！弊蛱焐衔?，在緯五路一家雜貨店里，原陽縣在鄭州務(wù)工的農(nóng)民袁永初如此急切地表達了他的心愿。
袁永初在鄭州務(wù)工已經(jīng)23年。他拿出厚厚一沓紙，有的已經(jīng)發(fā)黃?！翱?，這是我從2009年開始寫的申請，有經(jīng)適房、廉租房，總共有4份，有3份都是在街道辦這一關(guān)就給打回來了，說我不符合條件。還有一份送到房管局，但還是被打回來。房東說，過了年房租還要漲，我們一家子都很發(fā)愁?！?/p>
“10年了，我終于有自己的房子了。”昨日，盡管下著雨，氣溫也很低，但洛陽市民小周還是趕到自己抽到的保障性住房的施工現(xiàn)場，遠遠地看了看正在封頂?shù)臉欠俊?/p>
去年12月，小周抽到了洛陽市利用住房公積金貸款支持的保障房項目，一套80多平方米的住房?！翱偹憧梢园褍蓚€老人接來一起住，有了自己的房子，也算是了卻了一樁心愿?！?/p>
昨天，記者在位于洛陽老城區(qū)的中電·陽光新城的接待中心，看到不少市民冒雨來辦理保障房的第二次審批工作。
試點
公積金不僅推進保障房建設(shè)而且升值
2010年7月，洛陽市成為住建部、財政部等4單位批準(zhǔn)的利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)28個試點城市之一，也是我省唯一試點城市。
2010—2012年，三年時間，洛陽市住房公積金管理中心將利用5.7億元的住房公積金貸款支持中電·陽光新城、周山新城、怡心苑、天和苑、開拓·丹城苑5個經(jīng)濟適用房項目，占5個項目總投資的28.08%，可為洛陽市中低收入職工家庭提供13000余套保障性住房。
洛陽市住房公積金管理中心信貸管理科科長宋克萍告訴記者，現(xiàn)在洛陽市對中電·陽光新城、怡心苑兩個項目已經(jīng)投放了2.02億元貸款，收回貸款本金1.65億元，利息270萬元。
宋克萍說，按照國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定，住房公積金的增值收益，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金，洛陽市住房公積金管理中心嚴(yán)格按照規(guī)定，保證每一筆錢的去向都清清楚楚，明明白白。
【專家總結(jié)】
中原經(jīng)濟區(qū)要大膽先行先試
河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長、秘書長宋向清認為，住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)主要風(fēng)險是資金回收問題，所以一定要管好、用好。
公積金中心應(yīng)如何規(guī)避風(fēng)險？宋克萍說，洛陽市有現(xiàn)成的經(jīng)驗可供參考。“公積金中心與受委托銀行、試點項目建設(shè)單位建立了項目貸款專管員制度，時刻關(guān)注和掌握試點項目建設(shè)進展情況。每月最少1次到項目現(xiàn)場勘查和走訪開發(fā)企業(yè)，了解項目進度和企業(yè)遇到的問題，建立文字圖片檔案。對資金支付等常規(guī)操作規(guī)范運作，每季度出具貸后檢查報告，嚴(yán)控資金使用方向，確保項目貸款資金安全。”
宋向清表示：只要明確政府責(zé)任，調(diào)整住房公積金增值收益分配政策，建立住房公積金項目貸款轉(zhuǎn)化為個人貸款機制，將增值收益用于回收保障性住房建設(shè)投資，允許租戶用住房公積金交納租金，租售并舉等，住房公積金貸款支持保障房建設(shè)的風(fēng)險可以通過政策調(diào)控而得到有效控制。國家有了政策，我們就要大膽地去先行先試。
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