高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)移民社區(qū)配套電力設(shè)施 寶潤社區(qū)安裝配電供電設(shè)備 深入社區(qū)農(nóng)戶開展用電服務(wù)
在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中，電力該如何為新型城鎮(zhèn)化提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？供電企業(yè)如何實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展并積極協(xié)助政府破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？電力部門及時跟進(jìn)、主動作為，用實際行動給出了答案。
——省電力公司傾力助推城鎮(zhèn)化建設(shè)
本報記者 陳學(xué)樺 本報通訊員 郝宏升 靳明哲
歲末年底，記者再次來到舞鋼市的城鎮(zhèn)化建設(shè)試點村——尹集鎮(zhèn)。盡管室外已能感到天氣漸寒，但看到如江南小鎮(zhèn)般的新型農(nóng)村社區(qū)，記者仍不禁心潮澎湃，科學(xué)的規(guī)劃加上精心的建筑，農(nóng)村竟也能有如此魅力。
不遠(yuǎn)處，一座紅色的雕塑映入眼簾，一塊巨石上刻著“柏都廣場”四個大字。紅色雕塑在廣場中心，被翠綠簇?fù)碇@得格外醒目。
“寬闊的街道，熱鬧的廣場，整齊的小區(qū)，環(huán)境變美了，心情也豁然開朗了……”短短的兩年之間，讓舞鋼市城鄉(xiāng)居民感覺兩重天。作為全省新型城鎮(zhèn)化試點市的舞鋼，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了突出成效，成為全省各地考察、調(diào)研新城鎮(zhèn)化建設(shè)的“目的地”。
電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”和“引擎”，省電力公司一直在探索如何更好地發(fā)揮“引擎”作用，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、為以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。舞鋼的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)讓供電企業(yè)眼前一亮：全新的發(fā)展模式對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)以及用電服務(wù)提出更高的要求和挑戰(zhàn)，但同時，這也為供電企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、優(yōu)化資源整合、推動服務(wù)升級創(chuàng)造了一個絕佳的平臺。
適應(yīng)形勢 主動變革
推動城鄉(xiāng)電力服務(wù)一體化
隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，我省已進(jìn)入以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。
在為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)提供電力保障的過程中，河南省電力公司總經(jīng)理葛國平意識到：“新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐的加快，使電網(wǎng)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了改變，這些改變對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的供電能力和供電服務(wù)提出了新的要求?！?/p>
舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊中心社區(qū)和柏都社區(qū)，是河南促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚發(fā)展的兩個示范區(qū)。走進(jìn)社區(qū)，綠樹掩映之中，一座座或灰瓦白墻、或青磚闊頂?shù)膱@林式建筑映入眼簾，仿佛來到江南小鎮(zhèn)。
作為一個以工業(yè)聞名的縣級市，平頂山舞鋼市在探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了不凡的成就，省委書記盧展工在舞鋼市調(diào)研城鎮(zhèn)化建設(shè)期間，對舞鋼市新型農(nóng)村社區(qū)集聚發(fā)展的做法表示了充分的肯定和贊賞。
平頂山市委、市政府始終將新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展納入中心工作，平頂山市委書記趙傾霖更是將其作為各項工作的重中之重，并對電力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了明確要求。
舞鋼市委書記高永華在接受記者采訪時表示：“新型城鎮(zhèn)化的核心是促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。為了擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，提高其承載和輻射能力，舞鋼市主要采取加快中心鎮(zhèn)中心社區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和行政新區(qū)建設(shè)等措施，最大限度吸納農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住、生活，改善其生活環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其生活方式?！?/p>
按照該市“十二五”規(guī)劃，舞鋼將全市190個村834個自然村1421個村民組整合規(guī)劃為4個中心鎮(zhèn)、17個中心社區(qū)，確定了“一個中心城、四個中心鎮(zhèn)、十七個中心社區(qū)”的城—鎮(zhèn)—社區(qū)發(fā)展格局。通過加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動土地集約利用，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變。
隨著我省大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村、農(nóng)民原有的分散生產(chǎn)生活的格局發(fā)生改變，要求電網(wǎng)加強(qiáng)縣城、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展集中化。隨著我省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來了農(nóng)村電力需求的迅速增長，用電結(jié)構(gòu)和用電特性發(fā)生了很大變化，對農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性提出了更高的要求。加之近年來，農(nóng)村物質(zhì)文化生活水平不斷提高，“家電下鄉(xiāng)”政策推動了家用電器在農(nóng)村的普及，農(nóng)民生活方式日趨城市化。
這些新情況的出現(xiàn)，電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境的變化，激發(fā)了供電企業(yè)與時俱進(jìn)、主動變革，在健全完善管理制度、優(yōu)化資源整合、推動服務(wù)方式升級等方面不斷創(chuàng)新探索，進(jìn)一步提高新農(nóng)村的供電能力和供電質(zhì)量，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)一體化，力求為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)。
產(chǎn)業(yè)升級 農(nóng)民增收
化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
在如今的舞鋼，到中心鎮(zhèn)走一走看一看，座座桿塔立村頭，條條銀線連農(nóng)家，在那整齊劃一的“小康樓”里，高檔家電不再稀罕，更有那現(xiàn)代化的工廠，機(jī)聲隆隆，流水線長長……新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為這片土地帶來了蓬勃的生機(jī)和活力。
這里不是城市，卻能讓人觀賞到比城市更加靚麗的風(fēng)景。生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，在這里居住的農(nóng)民，已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，他們的生活已與城市居民沒有多大差別，甚至連市民都要羨慕他們擁有的新鮮空氣和田園風(fēng)光。
?。ㄏ罗D(zhuǎn)第三版）
（上接第一版）
舞鋼市委常委、宣傳部部長孔陽告訴記者：“在實施以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，舞鋼市通過加速農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)集中，加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中的方式，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，以逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距大、二元結(jié)構(gòu)矛盾突出的問題?！?/p>
根據(jù)孔陽的介紹，為了破解新型城鎮(zhèn)化帶來的民生問題，舞鋼市始終堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃同步推進(jìn)，每個中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)至少培育1至2個支柱產(chǎn)業(yè)，靠支柱產(chǎn)業(yè)確保中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)、收入成倍增加。按照產(chǎn)業(yè)分類，舞鋼市中心鎮(zhèn)和中心社區(qū)主要分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、工業(yè)帶動型、商貿(mào)流通型和旅游服務(wù)型四種類型。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型為例，在瑞祥中心社區(qū)，依托瑞祥牧業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)、高效種植業(yè)，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)工人，加上土地流轉(zhuǎn)的固定收入，年均收入達(dá)到了與城鎮(zhèn)居民收入相當(dāng)?shù)乃?。而依托自然資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游服務(wù)業(yè)的旅游服務(wù)型產(chǎn)業(yè)在助農(nóng)致富上效果更加明顯。張莊中心社區(qū)每家每戶都有農(nóng)家樂項目，戶均收入10萬元左右，高者可達(dá)數(shù)十萬元，已經(jīng)超出了一般城鎮(zhèn)居民的收入。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民生活條件的改善離不開電力的堅強(qiáng)支撐與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。根據(jù)國家電網(wǎng)公司新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，新電力是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保障，也是農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。新服務(wù)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的具體行動，也是供電企業(yè)的責(zé)任所在。作為執(zhí)行單位，平頂山電力公司則以實際行動進(jìn)行協(xié)助政府消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的科學(xué)實踐。
“促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，我們決不能讓電拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓幸福生活的后腿。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)改造工作，讓群眾用上安全電、優(yōu)質(zhì)電、放心電，這是一件造福人民的大好事，也是我們供電人義不容辭的責(zé)任?！逼巾斏焦╇姽矩?fù)責(zé)人李海星每次到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，都要反復(fù)叮囑工作人員。
該公司加強(qiáng)與市政府、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)辦公室的聯(lián)系，規(guī)劃先行，及時組織相關(guān)人員熟悉地方政府新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，并與“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，做到原則上電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃服從并服務(wù)于城鎮(zhèn)化建設(shè)總體規(guī)劃。同時不斷加大電網(wǎng)改造力度，對現(xiàn)有和即將開展的電網(wǎng)改造項目進(jìn)行摸底，對涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)改造項目優(yōu)先安排，全力滿足建設(shè)進(jìn)程，開辟新型城鎮(zhèn)化建設(shè)用電“綠色通道”。
2010年11月，張莊社區(qū)建設(shè)要求社區(qū)里電纜全部為地下電纜。工程建設(shè)中，20多名電力施工人員頂著寒風(fēng)敷設(shè)電纜管。室外溫度降至零下3攝氏度，電力施工人員穿著膠鞋在1米多深的電纜溝中施工，滲出的地下水幾乎淹沒至膝蓋深，一個不小心，就灌進(jìn)膠鞋里，他們脫下膠鞋，倒完水再繼續(xù)干。襪子濕透、褲腿濕透，卻沒有一個人喊苦叫累。凍腳了就跺跺腳、凍手了就搓搓手，反正手里的活兒不能停，每晚都要干到八九點鐘天色黑透才停歇。
“群眾的事就是我們的事！”平頂山供電公司主管營銷工作的副總經(jīng)理王軍說。當(dāng)好電保姆，傾心服務(wù)新農(nóng)村，是平頂山公司在服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)中作出的實踐表率。新業(yè)務(wù)辦理中，平頂山公司自受理申請開始到供電方案批復(fù)、裝表接電直至工單歸檔整個流程時間，平均僅為4天。舞鋼市恒大華府是城中村改造重點建設(shè)項目，該分局特事特辦，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織人員開辟綠色通道，實施“一條龍”服務(wù)。施工人員克服了時間緊迫、天氣不好等諸多困難，搶時間、搶進(jìn)度，從申請到送電僅用3天時間，為恒大華府的建設(shè)提供了可靠的施工電源，有效促進(jìn)該項目順利推進(jìn)。
協(xié)調(diào)發(fā)展 和合共贏
政企攜手惠及民生
舞鋼市委書記高永華對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)充滿信心，他表示，以加速農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)集中，加快土地向規(guī)模經(jīng)營集中的方式實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的有益實踐。
平頂山供電公司總經(jīng)理李海星多次到舞鋼市新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)場了解電網(wǎng)建設(shè)和供電服務(wù)情況，對舞鋼市委、市政府以張莊中心社區(qū)為試點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實踐十分重視。
而對于供電企業(yè)在加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，省電力公司總經(jīng)理葛國平有著清醒的認(rèn)識：“作為國有特大型企業(yè)，供電企業(yè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要力量，要主動履行央企職責(zé)，樹立責(zé)任央企良好形象。但同時也不能忘記企業(yè)的經(jīng)營任務(wù)，企業(yè)獲得良好發(fā)展，才能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更加強(qiáng)有力的電力支撐和更加優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。”
對此，平頂山供電公司總經(jīng)理李海星的理解是：“服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，最終目的要達(dá)到和合共贏，實施過程中要追求協(xié)調(diào)發(fā)展?！彼J(rèn)為，不管是當(dāng)?shù)卣€是作為央企的供電公司，一切工作的落腳點都是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新時期城鄉(xiāng)居民的發(fā)展需求。
為服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，平頂山供電公司積極與政府部門溝通，針對政府高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的要求，該公司編制“十二五”電網(wǎng)滾動發(fā)展規(guī)劃，超前進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，重點建設(shè)220千伏變電站、110千伏變電站和相關(guān)配網(wǎng)項目，大力提速配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)“供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性大幅提升”。由于舞鋼市新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，要求全電纜、箱變，電力設(shè)施建設(shè)成本大幅增加。而與此同時，省電力公司今年卻面臨巨額累計虧損以及嚴(yán)峻的扭虧任務(wù)。
供電企業(yè)與當(dāng)?shù)卣L期的密切協(xié)作，不僅加深了雙方的相互理解，也使雙方建立起了和諧、順暢的政企關(guān)系。舞鋼市委書記高永華對電力在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用表示充分的肯定。他在采訪中告訴記者：“近年來，舞鋼市經(jīng)濟(jì)社會之所以能夠又好又快發(fā)展，得益于全市上下的共同努力，但同時，更離不開電力行業(yè)的不斷付出和大力支持。目前，我市電網(wǎng)日趨完善，供電質(zhì)量明顯提升，電力服務(wù)不斷優(yōu)化，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，需要配套完善大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)任務(wù)繁重，需要各單位、各部門整體協(xié)作，共同推進(jìn)。
基于供電企業(yè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，高永華表示：“作為地方政府，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，將把電網(wǎng)規(guī)劃納入新城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，政府將會統(tǒng)籌考慮比如基層站所、線路通道的規(guī)劃，在政策或資金上給予適度支持，政企攜手共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)多方共贏，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?/p>
山水舞鋼，因電更精彩。日益堅強(qiáng)的舞鋼電網(wǎng)，為舞鋼市工業(yè)、林果、旅游和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)支撐，為全市農(nóng)民在奔向小康的致富征程中增添了強(qiáng)勁動力。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，全省供電企業(yè)也將不斷探索和完善，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和舞鋼市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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