部分藥品中間利潤超2000%
政協委員痛批“藥價虛高”:
取締中間環(huán)節(jié),公開生產成本
河南商報特派記者
郭富收齊亞瓊韓天旭
部分藥品中間利潤超2000%。駐豫全國政協委員高春芳痛批“藥價虛高”,她建議,取締藥品中間環(huán)節(jié),公開藥品生產成本和出廠價格,藥品的外包裝上直接印上零售價。
【把脈】
藥價虛高,越打擊越反彈
全國政協十一屆五次會議期間,駐豫全國政協委員、解放軍第150醫(yī)院院長高春芳提交了《再談“遏制藥品虛高定價、堅決取消中間環(huán)節(jié)”》的提案。
高春芳說,國家先后28次降低藥價,其減價幅度達40%。但老百姓還是不滿意。央視曾報道,一支2毫升0.3克的克林霉素磷酸酯注射液,出廠價0.6元,在北京的醫(yī)院終端價為12.65元,中間利潤高達2000%以上。
造成藥價虛高不下,打擊越狠反彈越高,其根本原因有兩點:政府機制失靈和流通環(huán)節(jié)復雜。高春芳表示,藥品生產企業(yè)可以將政府指令降價的藥品,通過重新命名、重新包裝、重新申請藥品批號等手段跳出降價圈,以“創(chuàng)新藥品”推向市場,這樣既可規(guī)避政府價格指令,又可幾倍、幾十倍地漲價。
而且,有時候,政府機制難擋“公關費”、“勞務費”、“專家費”的誘惑,各種“潛規(guī)則”讓政府機制變得軟弱無力。
【藥方】
藥品生產定價中央垂直管理
高春芳在提案中建議,應該完善藥品管理機構,成立由國務院直接領導的藥品生產、定價、核價、監(jiān)督一體化的藥品評審委員會,改變目前由發(fā)改委定價,由藥品監(jiān)督局審批新藥等眾多行政環(huán)節(jié),這種由中央垂直管理更有利于對醫(yī)療機構用藥的監(jiān)管。
高春芳還建議,成立由政府紀檢部門、審計部門和財政部門組成的藥品監(jiān)督機制,其任務是對藥品從生產源頭到流通、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控,遏制任意一方在藥品定價、銷售中的“潛規(guī)則”,狠狠打擊推高藥價的幕后黑手。
高春芳說,取締中間環(huán)節(jié)要強硬。實行兩票制,也就是藥廠一張出庫單,醫(yī)院一張入庫單,藥品流通環(huán)節(jié)任何其他票據統統不認。
她還建議,公開藥品生產成本和出廠價格,政府應加強對藥品生產成本的核算,及時、定期向社會公布,采取公開聽證制度,接受社會監(jiān)督。同時,實行藥品銷售明碼標價,由藥品生產企業(yè)在該藥品的外包裝上印制零售價格,讓患者了解、明白消費。
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