明碼標(biāo)價的“保車生意”

　　很長一段時間內(nèi)，大貨車橫行哈爾濱街頭，人稱“大老虎”。

　　根據(jù)哈爾濱市有關(guān)部門的規(guī)定，每天6時至22時大貨車禁行，超載也將面臨罰款、扣分甚至吊銷執(zhí)照等重罰。然而，在哈市的馬路上，超載、超速、超限，拉著渣土或其他貨物的大貨車仍日夜穿梭。大貨車肇事致死的事故在當(dāng)?shù)貙乙姴货r，一般司機上路也會自覺“躲著走”。

　　禁行的貨車暢行無阻的原因，在當(dāng)?shù)貛缀跏枪_的秘密。

　　“有保車的?！币幻Ｄ暝诋?dāng)?shù)剡\送渣土的貨車司機吳旭說，由于運費逐年降低，大貨車只能靠超載掙錢，而超載車上路就得“保車”，多年以來，哈爾濱市內(nèi)的大貨車都得保車，而保車人都是交警的“關(guān)系戶”，“他們拉一個車隊，向司機收點錢，然后每年給轄區(qū)的交警交錢，這個車隊的車就能在這個地方隨便跑了?！?/p>

　　按照吳旭的描述，“隨便跑”，意味著大貨車可任意超載，甚至無視紅燈。沿途的執(zhí)勤交警對于“保車”車輛也會視而不見，即使被罰，保車人也會出面幫忙解決。

　　這一痼疾引起了哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委的重視。針對“瘋狂大貨車”問題，2017年10月23日，該部門成立了聯(lián)合專案組，展開了為期7個月的調(diào)查，打掉涉惡“保車團(tuán)伙”6個，查處涉嫌犯罪社會人員70人、“保護(hù)傘”122人。

　　由此，一條權(quán)錢交易的“保車”鏈條也浮出水面。

　　據(jù)“保車”團(tuán)伙成員交代，他們勾結(jié)部分交警，壟斷運輸市場，甚至強迫大貨車司機交“保車費”。勾結(jié)交警的方式，便是行賄。交警等執(zhí)法人員收了“保車”團(tuán)伙的錢后，便當(dāng)起了大貨車“保護(hù)傘”的角色，為這些違規(guī)車輛提供便利。

　　哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委專案組工作人員表示，如果沒有經(jīng)過交警的允許，這類違規(guī)大貨車不可能上路跑。

　　一名被查處的保車頭目稱，每年都會給轄區(qū)交警送錢，金額從千元至萬元不等。而有些保車團(tuán)伙甚至為“保護(hù)傘”明碼標(biāo)價，“交警大隊隊長一年2萬元、副大隊長1萬元、中隊長2000元、普通民警1000元?！?/p>

　　“保護(hù)傘”下的免罰之道

　　權(quán)錢交易背后，“保護(hù)傘”利用職權(quán)為大貨車“開綠燈”的方式多樣。

　　據(jù)哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委專案組介紹，有保車團(tuán)伙為200余輛車“保車”，最多時“保車”300多輛。這些車輛需要交數(shù)千甚至上萬元的保護(hù)費，之后在車身噴上特殊字樣。沿途的交警看到這些標(biāo)志的車就不再攔截，攔截時也會不處罰或從輕處罰，開完罰單后繼續(xù)上路。

　　曾在哈爾濱市某交警大隊擔(dān)任輔警的王亮向重案組37號透露，在當(dāng)?shù)?，無論是貨車司機還是輔警、交警，都對“保車”心知肚明。

　　“保車團(tuán)伙的車都能看出來，一般這些車上寫著某某車隊，碰到這種車，我們都當(dāng)作沒看見，不會攔截。如果攔車的話，交警會開個罰單，然后放行。但即使開了罰單，保車人也會找上面處理掉?！?/p>

　　除了特殊標(biāo)注，有些甚至能拿到“重點工程”的“護(hù)身符”。

　　專案組介紹，有一段時間，哈爾濱的街道上經(jīng)常能看見貼著“市政府重點工程”“市政府暖心工程”等標(biāo)簽的大貨車車隊穿行。而這些標(biāo)簽，是哈爾濱市交警支隊原副支隊長王偉在收取保車團(tuán)伙賄賂后精心設(shè)計的“護(hù)身符”。有了這種標(biāo)簽的大貨車可以不分時段、路段運行，不受車速、載荷限制，一路暢通。

　　保車團(tuán)伙的觸角伸到各處，恰恰反映出哈爾濱市交通執(zhí)法系統(tǒng)的腐敗亂象。

　　今年6月25日，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報了這一深藏在“保車”團(tuán)伙背后的122名“保護(hù)傘”，涉及處級干部12人、科級及以下干部110人。其中公安交警、公安民警共計108人違紀(jì)違法，城區(qū)13個交警大隊中12個大隊有警員涉案。

　　▲今年6月25日哈市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于大貨車保護(hù)傘處理公告。官網(wǎng)截圖

　　市交警支隊原副支隊長王偉、道里大隊原大隊長明常清、呼蘭大隊原大隊長于廣軍、巡邏大隊原副大隊長李名實等11人，分別受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理；對市交警道外大隊黨支部書記、大隊長王道安等公安交警系統(tǒng)89名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員嚴(yán)肅追究責(zé)任；道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)城管執(zhí)法局，市交通運輸局運輸管理處14名公職人員，因履行監(jiān)管責(zé)任不力，分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

　　嚴(yán)查之后“保車人”并未消匿

　　此次嚴(yán)查行動結(jié)束尚不足月，而“瘋狂大貨車”和保車團(tuán)伙的身影并未在哈市消匿。

　　7月初，重案組37號多日探訪發(fā)現(xiàn)，哈爾濱市道里區(qū)的友誼路上，每晚都有多輛大貨車轟鳴穿梭。車輛一般裝有渣土或是空車，晚10點至凌晨，是它們出行高峰。重案組37號在一處十字路口觀察發(fā)現(xiàn)，兩小時內(nèi)通過的大貨車超過20輛。這些車輛車速較快，在馬路上遺撒下成堆的渣土，即便是紅燈，也不減速停車，而是直接沖過路口。

　　▲夜里，大貨車在哈爾濱市區(qū)闖紅燈行駛。圖/新京報暗訪組

　　除了渣土車，在哈爾濱市區(qū)，超載大貨車來往的身影也并不少見。多名大貨車司機表示，這些車輛大多是運送糧食、鋼材等重物的掛車，每天各個時段都有進(jìn)出哈市的車。“幾乎都是超載車，靠保車進(jìn)出?！睊燔囁緳C周強告訴重案組37號，按照哈市規(guī)定，這類超載大貨車是不準(zhǔn)進(jìn)入市區(qū)的，一旦被查將面臨數(shù)千元至萬元的罰款，甚至車也會被扣下。因此司機會提前聯(lián)系“保車人”，交錢后，在指定的高速口入城，便可一路暢通。

　　多名司機均反映，在哈爾濱市長江路高速收費站附近，長期盤踞著一個保車團(tuán)伙，頭目人稱“小不點兒”。周強稱，“小不點兒”在當(dāng)?shù)乇＼嚩嗄?，小有名氣，從該路段進(jìn)出市區(qū)的超載大貨車幾乎都要找他。司機們稱，此人很少露面，只負(fù)責(zé)聯(lián)系貨車司機，他手下的小弟，每天開車守在高速口附近，專門收錢接送超載及其他禁行車輛，24小時輪班。

　　此次嚴(yán)查似乎并未對“小不點兒”產(chǎn)生影響，他的“保車生意”仍然照常進(jìn)行。

　　7月上旬，重案組37號在長江路高速收費站進(jìn)城口暗訪多日發(fā)現(xiàn)，連續(xù)多晚，收費站內(nèi)側(cè)輔路邊都有一輛銀色捷達(dá)車?？?，不少滿載大貨車通過收費站后，便在該車旁邊停下，之后捷達(dá)車上下來一名光頭男子走到大貨車前，從貨車司機手中收取現(xiàn)鈔，光頭男收錢后會跟司機攀談幾句，隨后開車將大貨車引下高速。

　　重案組37號跟蹤發(fā)現(xiàn)，捷達(dá)車通常會將大貨車帶下高速，在路邊一個固定地點暫時?？亢筮M(jìn)入市區(qū)。捷達(dá)車有時也會在該地?？?，有時則直接掉頭返回，重新開上高速口，并在收費站前逆行掉頭，回到原地點等待下一單“生意”。捷達(dá)車并非獨行，會有其他轎車前來頂班，延續(xù)前述“工作”。

　　7月中旬的一天下午，重案組37號在上述路段暗訪體驗了一次“保車”之旅。一輛超載超過5噸的大貨車，在行駛至長江路高速口前，電話聯(lián)系“小不點兒”稱要“保車”。對方詢問了車牌信息后，告知會有人在高速口下路段等候。

　　重案組37號所乘的貨車通過收費站后開下高速，?？吭谏鲜鼋葸_(dá)車時常?？康穆愤?，一名中年男子將車攔下，并按照之前約定，收取了司機一百元現(xiàn)金，“直接走就行，有事給我打電話?！?/p>

　　▲保車人收取100元保車費，保證大貨車禁行時間在市區(qū)暢通無阻。圖/新京報暗訪組

　　男子所說的“有事”指的是被交警攔車的情況。貨車交錢后徑直往市區(qū)開去，正直下午時段，重案組37號發(fā)現(xiàn)，貨車途中路過的執(zhí)勤點交警即便看見也未攔車。貨車司機對這種情況早有預(yù)判，他告訴重案組37號，估計這些保車人跟交警“有關(guān)系”，交了一百元保車費后交警就不會被攔車。出城時，同樣的方式交錢后，也能順利出城。

　　發(fā)稿前夕，重案組37號電話聯(lián)系了“小不點兒”詢問“保車”情況，對方直言，超載車給100元“到哪兒都能保”，24小時有人在長江路收費站接應(yīng)。當(dāng)重案組37號表示哈爾濱最近嚴(yán)查擔(dān)心被交警攔車時，“小不點兒”稱，“我就是干這行的，啥也不用怕，有事兒算我們的?！?/p>

　　超載大貨車縱橫多地

　　半個月前的一段時間里，哈爾濱貨車司機劉松在“大貨司機”微信群里常聽到同行傳來消息：“某某路段嚴(yán)查，保不了車了?！?/p>

　　“保不了車”的原因，就是哈爾濱市針對“瘋狂大貨車保護(hù)傘”的展開了查處行動。

　　包括劉松在內(nèi)的多名貨車司機，對“保車”都不陌生。劉松常年在哈爾濱市的一個糧庫往返各地運貨，由于貨車超載過多，“保車”是家常便飯，“一趟活兒要花兩千保車費”?！隘偪翊筘涇嚒辈粌H限于哈市，千里外的煤城鶴崗，每天也往遼寧、河北等地運送煤礦，普遍超載2-3倍，然而卻并不會因此帶來損失，因為“到哪兒都有保車的”。

　　在哈爾濱嚴(yán)查事件之后，重案組37號跟隨拉煤的貨車司機李國一路暗訪發(fā)現(xiàn)，一輛超載70余噸的煤車，從鶴崗出發(fā)，跨越四省多地后，順利到達(dá)河北。深諳各地路況的司機要么刻意躲著交警，要么靠當(dāng)?shù)亍氨＼嚾恕边^卡，一路暢行。

　　哈爾濱市內(nèi)的一處糧庫，是劉松每月的裝貨點，裝一車玉米拉往山東，十天一來回，一個月跑三趟。他告訴重案組37號，在糧庫，所有的大貨車都超載：“按照標(biāo)準(zhǔn)噸位，我們這種6軸大貨車只能拉20多噸貨，但是我們都是拉80噸左右，有的甚至拉120噸?！?/p>

　　劉松的貨車在圈內(nèi)被稱作“大噸位”，由于運費是固定的，許多車主為了多掙錢，便會選擇鋌而走險。

　　▲圖為超載貨車在夜里行駛。圖/新京報暗訪組

　　在黑龍江，糧食和煤炭是長途貨運的主要力量。在黑龍江北部的煤城，“大噸位”貨車更為常見。李國在鶴崗開了十余年煤車，大多拉完河北省，東家常換，噸位卻不減。“我們一般拉七八十噸，有的拉上百噸?！睋?jù)他介紹，鶴崗常年往返的大貨車不計其數(shù)，幾乎沒有不超載的。

　　事實上，對于超載運輸，我國法律有嚴(yán)格規(guī)定。

　　根據(jù)《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，超載100%以上的，罰款2000元，扣3分，同時可扣留車輛。劉松和李國駕駛的6軸大貨車，總質(zhì)量限值49噸。去掉車身10余噸的重量，也就是說，他們的貨車長期超載200%以上。

　　嚴(yán)格的法規(guī)意味著，超載上路面臨著被查扣的風(fēng)險。而常年跑車的兩人并不擔(dān)心，他們深諳“保車之道”。

　　“很多地方都有保車的?！眲⑺山榻B，跟哈市的“保車”團(tuán)伙類似，黑龍江其他地方，甚至其他省份，也有“保車人”。司機有了固定的運貨路線后，就要搜集沿途各地“保車人”的聯(lián)系方式，以備不時之需。

　　“像我這條路線，幾乎每個省都要保車，一趟保車費就要花2000元左右?！眲⑺煞Q，由于大貨車超載過多，走高速要交很高的超限罰款，甚至卸貨，所以司機一般會選擇走底道。如果途徑市區(qū)，又隨時可能會被交警或路政部門攔截，面臨罰款、扣分、扣車的風(fēng)險。這個時候，“保車人”就起了作用。

　　一周前，李國的大貨車從鶴崗裝貨出發(fā)，70噸。如往常一樣，他選擇連夜出省，次日又趁夜穿過吉林、遼寧地界。

　　一路上他不停向同行詢問“路況”，以確保正常通行，會車時，他還會向?qū)Ψ剿緳C比個手勢，詢問“前方有無交警”。李國稱，這些都是大貨車司機的常態(tài)，為了避免被交警查扣，只好“躲著走”。

　　也有躲不掉的情況?！叭绻滋烊胧?，或者查的嚴(yán)的地方，就得找保車的了?！比旌?，李國進(jìn)入河北省秦皇島地界。這里就是他口中“查的嚴(yán)的地方”，也是每趟車的必“保”之地。

　　李國在入市前休息一段時間后，與秦皇島的“保車人”聯(lián)系，保車費300元，通過微信轉(zhuǎn)賬支付。數(shù)小時后，李國等來了對方“可過”的消息。之后，李國開車來到國道上的省界檢查站前，重案組37號看到，該檢查站有數(shù)名公安和交警指揮。跟李國預(yù)想的一樣，但他的大貨車駛進(jìn)檢查站通道時，交警并未攔截。

　　這一幕李國經(jīng)歷多次。他稱，保車人跟交警有關(guān)系，看到自己的車牌號，交警自然視而不見。重案組37號發(fā)現(xiàn)，跟李國一樣，同一時段內(nèi)順利通過該檢查站的超載大貨車至少三輛。（文中吳旭，王亮，周強，劉松，李國等均為化名）