原標題：統(tǒng)計局：全面二孩政策實施后 孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低

　　中新網(wǎng)10月27日電 國家統(tǒng)計局今日在官網(wǎng)發(fā)布2016年《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》統(tǒng)計監(jiān)測報告。2016年，全面二孩政策實施后，全國二孩比重和高齡孕產(chǎn)婦比重有所增高，但孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低，由2010年的30/10萬降低至2016年的19.9/10萬。

　　　　資料圖：26歲的準媽媽懷孕8個月。中新網(wǎng)記者 李霈韻 攝 文/吉曉東

　　為全面反映《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施進程，國家統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，對《綱要》在健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等七個領(lǐng)域2016年的實施情況進行了綜合匯總和分析，結(jié)果表明，《綱要》實施總體進展順利，多數(shù)指標都已達到或接近完成目標。

　　一、婦女與健康

　　（一）孕產(chǎn)婦保健水平繼續(xù)提高。2016年，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持較高水平，達99.8%，比2010年提高2個百分點；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.6%，提高7.5個百分點。與2010年相比，孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等均有不同程度的提高。

　?。ǘD女生殖健康水平有所提高。2016年，查出婦女病率25.6%，比2010年降低3.2個百分點。近年來部分地區(qū)為適齡婦女尤其是農(nóng)村婦女開展了免費的“宮頸癌、乳腺癌”篩查，并定期免費為婦女進行婦科疾病檢查，廣大婦女的生殖健康水平有所提高。

　?。ㄈ┰挟a(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低。2016年，全面二孩政策實施后，全國二孩比重和高齡孕產(chǎn)婦比重有所增高，但孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低，由2010年的30/10萬降低至2016年的19.9/10萬，提前實現(xiàn)20/10萬的《綱要》目標，其中農(nóng)村的孕產(chǎn)婦死亡率也首次降至目標以內(nèi)。

　　（四）婦女享有避孕方法選擇權(quán)。隨著各種避孕節(jié)育措施的普及和男女平等理念的深入，育齡婦女對避孕方法有了更多的選擇權(quán)。2016年，全國共完成避孕節(jié)育手術(shù)近2100萬例，已婚育齡婦女綜合避孕率83%。

　　二、婦女與教育

　?。ㄒ唬┡越邮芨叩冉逃戎靥岣?。2016年，高等教育在校生中女研究生超過100萬人，占全部研究生的比重首次超過一半，達50.6%，比2010年提高2.8個百分點；普通本?？婆?416萬人，占52.5%，提高1.7個百分點；成人本?？婆?38萬人，占57.8%，提高4.6個百分點。高等教育毛入學(xué)率快速提高， 2016年達42.7%，比2010年提高16.2個百分點，年均提高2.7個百分點，已于2015年提前實現(xiàn)《綱要》目標。

　?。ǘ└咧须A段教育性別差距縮小。2016年，全國高中階段毛入學(xué)率達87.5%，比2010年提高5個百分點；高中階段教育在校生中共有女生1899萬人，占全部在校生的47.8%，男女生所占比重的差距由2010年的5.7個百分點縮小到4.3個百分點；普通高中在校生中的女生自2015年起超過半數(shù)，2016年比重達50.6%，比2010年提高2個百分點；中等職業(yè)學(xué)校在校生中女生比重43.7%，低于2010年1.8個百分點。

　?。ㄈ┝x務(wù)教育階段已基本消除性別差距。2016年，九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%，比2010年提高2.3個百分點；小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.9%，與男童基本持平；義務(wù)教育階段在校生中女生所占比重為46.4%，略低于2010年。

　?。ㄋ模┡邮軐W(xué)前教育的比重繼續(xù)提高。學(xué)前三年毛入園率快速上升，由2010年的56.6%提高到2016年的77.4%，年均提高3.5個百分點。2016年，全國學(xué)前教育（包括幼兒園和學(xué)前班）幼兒數(shù)4414萬人，其中女童超過2056萬人，比2010年分別增加1437萬人和704萬人；學(xué)前教育女童所占比重為46.6%，提高1.1個百分點。

　　三、婦女與經(jīng)濟

　?。ㄒ唬D女就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。據(jù)測算，2016年全國女性就業(yè)人員占全社會就業(yè)人員的比重為43.1%，超過《綱要》規(guī)定40%的目標。其中，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6518萬人，比2010年增加1656萬人。

　?。ǘ┡詫I(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。近年來，我國公有經(jīng)濟企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。2016年，公有制企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員1480萬人，比2010年增加211萬人，所占比重達47.8%，提高2.8個百分點；其中高級專業(yè)技術(shù)人員161萬人，增加59.3萬人，所占比重38.3%，提高3個百分點，已提前實現(xiàn)《綱要》目標。

　?。ㄈ﹫?zhí)行《女職工勞動保護特別規(guī)定》的企業(yè)比重提高。國務(wù)院于2012年重新修訂了《女職工勞動保護特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》），女職工的合法權(quán)益得到進一步維護，為減少和解決女職工在工作中因生理特點造成的特殊困難發(fā)揮了積極作用。2016年，執(zhí)行《特別規(guī)定》的企業(yè)比重明顯提高，達73%，比2010年提高18個百分點。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村貧困婦女人數(shù)大幅度減少，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照年人均收入2300元（2010年不變價）的農(nóng)村貧困標準計算，2016年全國農(nóng)村貧困人口為4335萬人，比2010年減少1.2億多人，其中約一半為女性。城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標準逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2016年的403元；全國城鄉(xiāng)享受“低?！奔稗r(nóng)村特困人員6564萬人，其中女性2494萬人，所占比重為38%，比2010年提高4.1個百分點，基本實現(xiàn)了對包括貧困婦女在內(nèi)的貧困居民“應(yīng)保盡?！?。

　　四、婦女參與決策管理

　?。ㄒ唬┤珖舜蟠砗腿珖f(xié)委員中女性比重提高。第十二屆全國人大共有女代表699名，占代表總數(shù)的23.4%，比上屆提高2.1個百分點，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數(shù)的15.5%，低于上屆0.7個百分點。第十二屆全國政協(xié)有女委員399人，占委員總數(shù)的17.8%，高于上屆0.1個百分點；有女常委38人，占常委總數(shù)的11.8%，比上屆高1.3個百分點。

　?。ǘ┡詤⑴c企業(yè)經(jīng)營管理的比重提高。2016年，企業(yè)董事會中女職工董事占職工董事的比重為39.9%，企業(yè)監(jiān)事會中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為40.1%，比2010年分別提高7.2和4.9個百分點；企業(yè)職工代表大會中女性代表比重為28.7%，略低于2010年0.3個百分點。

　?。ㄈ┡苑e極參與基層民主管理。長期以來，女性積極參與基層民主管理，尤其在居委會組織中參與程度較高，女性占比一直保持在48-50%之間，2016年為48.7%；村委會主任中女性比重為10.5%，已實現(xiàn)《綱要》目標。

　　資料圖：安徽省合肥市丁崗社區(qū)城市生活驛站開設(shè)“巾幗創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班”。中新社記者 韓蘇原 攝

　　五、婦女與社會保障

　　（一）女性生育保障水平提高?！杜毠趧颖Ｗo特別規(guī)定》發(fā)布以來，女職工在產(chǎn)假、懷孕流產(chǎn)等各個特殊時期的保護有了明確的規(guī)定，女性參加生育保險的人數(shù)迅速增加。2016年，女性參加生育保險的人數(shù)達8020萬人，比2010年增長49%。

　　（二）城鎮(zhèn)女性基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。2016年，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)超過7.4億人，其中女性3.3億人，比2011年分別增長57%和73%。2016年，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的女性1.4億人，比2011年增長21.5%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的女性1.9億人，增長了1.5倍。

　?。ㄈ┡酝较碛谢攫B(yǎng)老社會保障。2016年，全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)8.9億人，其中女性3.5億人；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)3.8億人，其中女性1.8億人，占比為46.6%，比2010年提高3個百分點；2016年，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)5.1億人，其中女性超過1.7億人[1]。

　?。ㄋ模┡詤⒓邮I(yè)保險和工傷保險的人數(shù)增加。2016年，全國參加失業(yè)保險的人數(shù)超過1.8億人，其中女性7551萬人，分別比2010年增加4713萬人和2402萬人，增長35%和47%；參加工傷保險人數(shù)2.2億人，其中女性8129萬人，分別增加5728萬人和2429萬人，增長35%和43%。

　　六、婦女與環(huán)境

　　（一）生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。2016年，全國共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2750個，比2010年增加162個；其中國家級自然保護區(qū)446個，增加127個。自然保護區(qū)面積約占我國陸地國土面積的14.8%，自然保護區(qū)布局進一步優(yōu)化。

　?。ǘ┏青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。2016年，全國人均公園綠地面積13.7平方米，比2010年增加2.5平方米。與2010年相比，城市用水普及率、城市燃氣普及率和城市污水處理率均有明顯提高。2016年，農(nóng)村集中式供水受益人口占84.1%，比2010年提高了26.1個百分點，持續(xù)接近85%的《綱要》目標。2016年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由67.4%提高到80.4%，提高了13個百分點。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)服務(wù)機構(gòu)設(shè)施覆蓋率快速提高。2016年，全國共有各類社區(qū)服務(wù)機構(gòu)38.6萬個，其中社區(qū)服務(wù)中心2.3萬個，社區(qū)服務(wù)站13.8萬個。社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施覆蓋率快速提高，由2010年的22.4%提高到58.3%，人民群眾的生活更為便捷。

　　七、婦女與法律

　?。ㄒ唬┲袊撞糠醇彝ケ┝Ψㄕ綄嵭?。2016年3月1日，《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家暴法》）正式實行。《反家暴法》明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機制措施，家暴行為被正式納入法律監(jiān)管范疇?！斗醇冶┓ā返某雠_和實行，對于我國反對家庭暴力、保護婦女兒童等弱勢群體具有里程碑意義。

　?。ǘ﹪绤柎驌艄召u婦女兒童的犯罪。為嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，我國發(fā)布了第二個反拐行動計劃《中國反對拐賣人口行動計劃（2013-2020年）》，各相關(guān)部門通過開展各種專項行動，加大對拐賣人口犯罪“買方市場”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發(fā)生。 2011-2016年，公安機關(guān)共破獲拐賣婦女案件1.6萬起，破獲拐賣兒童案件1.1萬余起。

　?。ㄈ閶D女提供法律援助。2016年，全國共建立省、市、縣三級政府法律援助機構(gòu)3758個，比2010年增加166個；2011-2016年共有超過189萬人次的婦女獲得了法律援助，有效地維護了婦女的合法權(quán)益。