原標(biāo)題：全國30城全域人口 已超800萬

　　資料圖

　　城市人口規(guī)模的大小，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力有很大的影響。

　　通常情況下，城市之間的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比較，是以全域范圍內(nèi)的GDP總量進(jìn)行比較，這個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)放到人口規(guī)模比較方面，則是以全域范圍內(nèi)來計(jì)算人口的數(shù)量。

　　第一財(cái)經(jīng)記者經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我國共有30個(gè)城市的全域人口超過了800萬大關(guān)，有13個(gè)城市全域人口超過了1000萬。

　　13城超千萬

　　這其中，直轄市重慶、上海和北京人口總量位居前三。

　　重慶市目前共有常住人口3048.43萬。重慶雖然是直轄市，但總面積達(dá)到了8.24萬平方公里，人口達(dá)到了3000多萬，相當(dāng)于一個(gè)中等省份，這其中郊縣的人口就占了至少三分之二。

　　重慶之后，上海和北京的全域人口也都超過了2000萬。這兩個(gè)超一線城市的總?cè)丝诖蟛糠侄际浅菂^(qū)人口，上海城區(qū)人口達(dá)到2115萬，北京也達(dá)到了1877.7萬。

　　排在三大直轄市之后，是位于西南的成都。在2016年將縣級(jí)市簡(jiǎn)陽并入之后，市域總?cè)丝谝慌e超越了天津，達(dá)到了1591.8萬。直轄市天津退至第五位。

　　珠三角的兩個(gè)一線城市廣州和深圳分列六、七位。此外，石家莊、武漢、哈爾濱分列8到10位。蘇州、臨沂、保定的全域人口也都超過了1000萬。鄭州、邯鄲、濰坊、青島、杭州和溫州超過了900萬。介于800萬到1000萬之間的則有西安、周口等11個(gè)城市。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，30個(gè)全域人口超過800萬的城市中，除了四大直轄市外，其余26個(gè)城市分布在山東、廣東、河南、河北等13個(gè)省。

　　從大的區(qū)域分布來看，這30個(gè)城市主要分布在華北平原（河北、河南、京津和山東）、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)。這些地方也是我國人口最為稠密的區(qū)域。

　　這幾個(gè)城市出乎意料

　　通常來說，一二線大城市的人口規(guī)模龐大，其所在的全域總?cè)丝谝矔?huì)比較多。但在市管縣的體制下，全域人口多的城市，并不一定就是大城市，不過有幾個(gè)三四線城市的人口數(shù)量可謂令人意外。

　　這其中，山東的臨沂和河北保定全域常住人口的數(shù)量都超過了1000萬大關(guān)，河北的邯鄲也達(dá)到了949.28萬，山東濰坊達(dá)到了935.7萬，菏澤862萬，濟(jì)寧835萬，河南的周口882萬，南陽達(dá)到了863萬。

　　其中周口、南陽和邯鄲等地，都屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口外流的區(qū)域，這些城市如果按照戶籍人口計(jì)算，都超過了1000萬。

　　此外，安徽的阜陽雖然沒達(dá)到800萬，但也有799.1萬，與800萬僅一步之遙。實(shí)際上，阜陽的戶籍人口曾經(jīng)超過了1000萬，達(dá)到1061萬。

　　這幾個(gè)地方的人口之所以多，主要是因?yàn)樵谑泄芸h體制之下，這些地級(jí)市下轄了大量的縣和縣級(jí)市，而且這些縣市以農(nóng)業(yè)為主。

　　不過，衡量一個(gè)城市的大小，以及決定城市影響力和輻射能力的，并不是取決于全域人口的多少，而主要取決于中心城區(qū)人口集聚規(guī)模的大小。所以盡管這些普通地級(jí)市的人口眾多，但大部分人口都在下轄的縣市，中心城區(qū)的人口規(guī)模并不大。

　　如果以城區(qū)人口占全域人口的比重來看，不難發(fā)現(xiàn)，這些人口大市的占比都比較低，普遍低于20%。這其中，阜陽、菏澤、周口都低于10%。

　　對(duì)這些地方來說，盡管轄區(qū)內(nèi)人口眾多，轄下市縣農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力眾多，但由于中心城區(qū)偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不發(fā)達(dá)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)人口市民化主要是流向省會(huì)城市以及沿海地區(qū)，流入地級(jí)市主城區(qū)的人口并不多。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授丁長(zhǎng)發(fā)說，這些城市人口眾多，除了有一大部分流向沿海長(zhǎng)三角、珠三角等地以及省會(huì)城市外，還有相當(dāng)大一部分需要在當(dāng)?shù)鼐徒擎?zhèn)化。這些地區(qū)需要大力改善當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、土地資源優(yōu)勢(shì)，以及高鐵建設(shè)帶來的契機(jī)，吸引對(duì)勞動(dòng)力依賴較大的產(chǎn)業(yè)，加快當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、促進(jìn)人口就近就業(yè)和就近城鎮(zhèn)化。