15年前的元宵夜，萬家團(tuán)圓的好日子，家住廣東珠海香洲區(qū)的小麗（化名）卻接到一張死亡證明書，萬萬沒想到的是，帶兒子、侄子出去玩耍不久的丈夫，遭遇一場突如其來的橫禍，在情侶南路被飛來的煙花射中頸部當(dāng)場身亡。悲痛籠罩這個家庭15年之久，卻一直未能找到當(dāng)年案犯。而事件在沉寂15年后，小麗卻選擇繼續(xù)追查具體死因，并將當(dāng)年辦案的珠海市公安局拱北口岸分局告上法庭，質(zhì)疑警方行政不作為。

　　小麗向記者展示丈夫生前照片。 南都記者 袁平峰 攝

　　妻子元宵夜收到丈夫死亡消息

　　一張冰冷的死亡證明書，一本已被撕裂一半的結(jié)婚證照，陪伴了小麗整整15年。2001年2月7日深夜11點多，正好是元宵佳節(jié)，萬家團(tuán)圓的好日子，兒子和侄子吵著要和丈夫去吃麥當(dāng)勞，妻子小麗留在家做家務(wù)，還留了點雞肉等著丈夫回來吃。但沒想到的是，這是丈夫生前和她最后一別。

　　2001年2月8日凌晨，小麗接到警方一個電話，說丈夫出了事，隨后跑到拱北醫(yī)院見到了已經(jīng)死亡的丈夫，丈夫身體還有點熱度，但已經(jīng)停止了呼吸心跳，令小麗觸目驚心的是，丈夫脖子上有一道被不明物射穿的痕跡。

　　在警方給小麗的死亡證明書上，年僅31歲的丈夫于2001年2月8日0時許，在珠海情侶南路海邊死亡，經(jīng)檢驗，丈夫的死亡原因為爆炸傷致死。

　　15年后妻子狀告警方不作為

　　何為爆炸傷致死？小麗隨后向警方以及侄子、兒子等目擊人士，了解了更多的詳情。也就是在元宵夜那天，丈夫開車帶侄子、兒子吃完麥當(dāng)勞后，繞道去情侶南路玩耍，丈夫停完車后，走至拱北情侶南路海邊步步高斜對花壇附近時，被遠(yuǎn)處飛來的煙花射中脖子動脈處，當(dāng)場躺地身亡。而此時，3歲多的兒子站在爸爸旁邊目睹了整個過程，驚嚇過度。

　　丈夫突然死亡讓小麗悲痛萬分，尤其讓小麗難過的是，煙花究竟是何人所放？到底誰是案犯？現(xiàn)場是意外還是另有隱情？這些都一無所知。

　　“我只是收到了一張冰冷的死亡證明書，但是死亡的過程，走訪取證的細(xì)節(jié)，調(diào)查的最終結(jié)果等警方卻沒有告訴我?！毙←惛嬖V南都記者，這15年來她一直在等待警方的消息，卻一直沒有等到追查詳細(xì)死因的結(jié)果?！凹词故且馔?，警方也要提供詳細(xì)走訪目擊證人的記錄給我，讓我知道警方確實是在跟進(jìn)?！?/p>

　　2016年5月12日，時隔15年之久，小麗將辦案警方告上法庭，認(rèn)為辦案警方?jīng)]有對丈夫死亡一案進(jìn)行立案調(diào)查，沒有履行職責(zé)，行政不作為，要求公安機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，告知15年前丈夫被煙花爆炸致死的調(diào)查結(jié)果及結(jié)案情況。

　　超過法定起訴期且無正當(dāng)理由

　　一審法院判決警方勝訴

　　2016年8月11日，法院公開開庭并進(jìn)行了審理。在一份小麗提供的珠海市金灣區(qū)人民法院行政裁定書上，被告珠海市公安拱北口岸分局辨稱，2001年2月8日0時許，小麗丈夫于珠海市香洲區(qū)拱北情侶南路海邊步步高斜對花壇附近被爆竹炸傷致死。警方對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查，制作了現(xiàn)場勘查報告，現(xiàn)場勘查記錄案別為“意外”，作案過程及分析意見為“現(xiàn)場有煙花燃放物，懷疑由于意外的煙花爆炸而造成事故”。

　　對于妻子現(xiàn)在想了解丈夫的具體死亡原因，死亡性質(zhì)，是否殺人案件，后續(xù)進(jìn)展情況如何，有沒有抓到案犯，能否申請賠償?shù)葐栴}，警方認(rèn)為，死亡原因已經(jīng)在《死亡證明書》中注明“爆炸傷致死”，該證明已為家屬開具，家屬也對《現(xiàn)場勘查報告》以及《尸檢報告》分析中認(rèn)定的意外煙花爆炸而造成事故并未提出異議。

　　該事件是公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的警情，經(jīng)現(xiàn)場走訪及現(xiàn)場勘查，認(rèn)為該事件并非是刑事案件，此意外煙花爆炸而致死的事實已在2001年2月8日已經(jīng)告知家屬，之后一直并未接到死者妻子報案，而死者妻子在15年之后再向公安機(jī)關(guān)申請調(diào)查，提出警方行政不作為、未告知其調(diào)查結(jié)果等沒有事實依據(jù)。

　　雙方對簿公堂后，一審判決警方勝訴。法院認(rèn)為：

　　《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第二款規(guī)定：“因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理?！钡谒氖邨l第一款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟，法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！北景钢校←惖恼煞蛴?5年前死亡，警方同一日出具了死亡證明書。根據(jù)原告小麗于15年后向法院提起訴訟要求確認(rèn)警方行政不作為違法，已超過法定起訴期限，且未提供證據(jù)證明其存在正當(dāng)理由，應(yīng)予駁回。

　　家屬陳述

　　為何選擇15年后起訴？

　　丈夫已經(jīng)死亡15年之久，在大家淡忘之際，為何選擇15年后對簿公堂？小麗接受南都記者采訪稱，事情雖已過了15年，但對查明丈夫死因一事一直未曾忘記，只是當(dāng)年自己一個人要撐起整個家庭，根本無力奔波此事?！爸昂⒆邮荏@嚇后，一直對他成長有影響，這兩年大了，我也相繼送走了兩個老人，現(xiàn)在有時間和精力查明丈夫具體死亡原因?！薄斑@幾年獨自養(yǎng)大孩子不容易，又和丈夫家人之間鬧了些意見，更懷念自己的丈夫，我想現(xiàn)在查明了情況也是給死去的丈夫一個交待。”

　　對于小麗狀告警方行政不作為一事，珠海市公安拱北口岸分局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日回應(yīng)南都記者稱，2001年2月8日零時許，小麗丈夫在珠海市香洲區(qū)拱北情侶南路海邊步步高酒店斜對出花壇附近被煙花爆竹炸傷致死，當(dāng)時相關(guān)部門迅速到場處置，對傷者進(jìn)行救助，對現(xiàn)場進(jìn)行勘查，對現(xiàn)場周邊進(jìn)行走訪，并在事發(fā)后對死者進(jìn)行檢驗。經(jīng)調(diào)查，沒有證據(jù)證明有犯罪事實發(fā)生，并將情況告知家屬，家屬沒提出異議。因當(dāng)時現(xiàn)場有眾多群眾在燃放煙花爆竹，也沒有視頻監(jiān)控，故一直未能確認(rèn)肇事者。