中新網(wǎng)衢州12月24日電 為了騙取國家補(bǔ)貼,浙江衢州某鎮(zhèn)干部杜某伙同他人利用職務(wù)便利,虛構(gòu)448個(gè)“種糧大戶”,共騙取國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼214萬余元。24日,記者從浙江衢州衢江法院獲悉,該院以貪污罪判處杜某有期徒刑11年,先后參與騙“農(nóng)補(bǔ)”的6名村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員也被判處了有期徒刑。
杜某系衢州衢江區(qū)高家鎮(zhèn)財(cái)政辦主任兼財(cái)政所所長,負(fù)責(zé)糧食補(bǔ)貼申報(bào)審核下放工作。在熟悉了整套糧食補(bǔ)貼的申請和發(fā)放流程后,杜某開始著手套取國家農(nóng)資補(bǔ)貼。
早在負(fù)責(zé)辦理農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼的工作中,杜某就保留了300張身份證復(fù)印件,又通過所轄村的村級財(cái)務(wù)報(bào)賬員,搜羅了148張身份證復(fù)印件,將這448張身份證的信息,虛構(gòu)成448個(gè)“種糧大戶”,并且私自開戶辦出448張存折。
按照國家的補(bǔ)貼政策,種植水稻或小麥的面積在20畝以上的,是“種糧大戶”,國家將給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼。杜某在著手套取國家農(nóng)資補(bǔ)貼過程中,“發(fā)動(dòng)”各村的報(bào)賬員和他一起分享“農(nóng)補(bǔ)”這塊蛋糕。
法院審理查明,2008年至2014年期間,被告人杜某利用職務(wù)便利,單獨(dú)或經(jīng)其提議分別結(jié)伙村報(bào)賬員(被告人)葉某、汪某、魯某、王某、徐某、洪某和鄭某(另案處理),利用不符合國家農(nóng)資綜合補(bǔ)貼申報(bào)條件對象的身份信息,虛構(gòu)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼對象448人,并用虛構(gòu)對象的身份信息辦理用于發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼款的中國郵政儲蓄銀行的存折(卡),掛靠在衢江區(qū)高家鎮(zhèn)各村申報(bào)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼,共騙取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼款2140273.06元。
法院審理認(rèn)為,被告人杜某身為國家工作人員,利用職務(wù)上的便利,單獨(dú)或分別結(jié)伙被告人葉某、汪某、魯某、王某、徐某、洪某騙取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼款;被告人葉某身為農(nóng)村基層組織人員,伙同他人利用協(xié)助人民政府組織申報(bào)、審核種糧大戶申報(bào)資格的職務(wù)便利,騙取國家種糧大戶補(bǔ)貼款,上述七名被告人的行為均構(gòu)成貪污罪。
在被告人杜某分別伙同本案其他被告人騙取農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的共同犯罪中,被告人杜某起主要作用,屬主犯;其余被告人屬從犯,依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。法院最后根據(jù)各被告人的犯罪情節(jié),依法以貪污罪判處被告人杜某有期徒刑11年,并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬元。其他被告人分別被判處有期徒刑五年六個(gè)月至有期徒刑二年六個(gè)月,緩刑三年不等。(見習(xí)記者 施佳秀 通訊員 錢俊皓)
談及去年以來種糧者面臨的嚴(yán)峻形勢,王翠芬、黃明貴等人認(rèn)為,糧食價(jià)格不斷下降,種植成本居高不下,長此以往必然會打擊農(nóng)民的種糧積極性。
鹿邑縣王皮溜鎮(zhèn)王樓村種糧大戶王法爭,這兩天可高興:處暑天氣氣溫高,放眼望去,幾千畝流轉(zhuǎn)田里的玉米齊刷刷一樣高,正可勁地長籽;160多畝的高效農(nóng)業(yè)示范園,套種的“朝天”小辣椒已早早地跟王守義集團(tuán)簽了訂單,不愁了銷路。
6月8日,艷陽當(dāng)空。上午10時(shí),在淮陽縣豆門鄉(xiāng)倒栽槐八里坡大洼,河南美田園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司萬畝小麥豐產(chǎn)田里,一字排開的10部大型聯(lián)合收割機(jī)呼嘯奔騰,熱鬧非凡。
6月5日上午,在沈丘縣付井鎮(zhèn)萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田里,一臺臺收割機(jī)正在金黃色的麥浪里運(yùn)轉(zhuǎn)?!敖衲甑氖粘烧娌毁?高產(chǎn)示范田就是不一樣?!碑?dāng)?shù)氐姆N糧大戶王振紅掰著手指和記者算起了增收賬,“與去年相比,這塊田每畝增產(chǎn)200斤,等于增收230多元錢!”
雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向是規(guī)模化生產(chǎn),但大規(guī)模農(nóng)場由于資金不到位或是技術(shù)管理跟不上部分撂荒的情形也越來越多。“村民之間小規(guī)模流轉(zhuǎn)是很好的,像張保華前兩年搞那么大面積的流轉(zhuǎn)我認(rèn)為并不合適,因?yàn)楣懿贿^來,不利于多打糧食。
一憂糧價(jià)持續(xù)低迷,盼種糧收益有提高;二憂承租關(guān)系不穩(wěn),盼土地流轉(zhuǎn)更規(guī)范;三憂經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大,盼扶持政策能完善。江西省南昌縣廣福鎮(zhèn)種糧大戶王榮華說,由于糧價(jià)下跌,2013年,他家200多畝田只有4萬多元的收益,比2012年少了6萬元左右。
在梁平縣仁賢鎮(zhèn)仁賢村,流轉(zhuǎn)240畝土地種糧的大戶胡永剛原本很有信心:按照畝均1000斤稻谷產(chǎn)量、每斤1.3元市場價(jià)計(jì)算,種糧一年毛收入有30多萬元。但現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營賬單是:胡永剛每畝補(bǔ)貼實(shí)際到手僅80元,一年到頭忙下來,攏共賺不到2.5萬元,平均月收入2000元左右,不如外出打工。
6月7日,在鄭州黃河公路大橋北岸,李奇的1300多畝小麥開始收割。李奇是新鄉(xiāng)市平原新區(qū)橋北鄉(xiāng)劉庵村一名農(nóng)民,2007年當(dāng)選全國種糧大戶,2008年當(dāng)選河南種糧標(biāo)兵,2011年當(dāng)選全國售糧種糧大戶。
村民姜福良算了一筆賬:去年他家5畝4分地,每畝地收小麥1200斤,每斤1.17元;玉米1300斤,每斤1.02元,一年兩季糧食毛收入約1.47萬元。村黨支部書記、“糧豐恒興”糧食種植專業(yè)聯(lián)合社社長黃亮存介紹,村里對土地“入托”采取分步示范原則。
“我用中東復(fù)合肥是有原因的,我專門做過對比試驗(yàn),最后才決定選用它的?!?月20日,舞鋼市八臺鎮(zhèn)種糧大戶李剛和記者談起為何選用“中東”復(fù)合肥時(shí),說出了4年前選肥的故事。
種糧規(guī)模不斷擴(kuò)大,機(jī)械設(shè)備越上越多,去年他整合了自己的幾個(gè)合作社辦起了家庭農(nóng)場
河南夏收結(jié)束之際,記者深入田間地頭,從南至北走訪一線種糧大戶?!薄 『嬖V記者,2012年,當(dāng)?shù)匦←溤庥龀嗝共?,示范方?nèi)單產(chǎn)仍達(dá)1000斤,普通地塊只有800斤,相差20%之多。
2013年1月6日,江西南昌安義縣,天寒地凍,一場令人熱血沸騰的農(nóng)民年終頒獎(jiǎng)大會在安義縣鼎湖鎮(zhèn)一農(nóng)家
2010年,葉躍峰成立了葉縣瑞鑫種植專業(yè)合作社,幫助周邊農(nóng)戶科學(xué)種糧、科學(xué)施肥。目前入社農(nóng)戶達(dá)1000余戶,以土地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)等形式入社農(nóng)田近2萬畝。
日前,映象網(wǎng)記者在孫某家一處閑置的院子里看到,院內(nèi)的門廳內(nèi)和屋子里全部堆滿了小麥。種糧大戶孫某說,按照國家規(guī)定的收購標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)不完善粒后不能收購。
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