中新網(wǎng)南京11月17日電 流浪漢被撞死街頭，無人認(rèn)領(lǐng)的死者是否就可以“撞了白撞”？8年前，發(fā)生在南京高淳的一起流浪漢被撞死案作為全國首例代替無名死者索賠案，最終未能獲得賠償，受到全國媒體關(guān)注。在8年后，又一起類似的交通事故發(fā)生在這里，南京高淳區(qū)檢察院決定將支持“江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金”(以下簡稱救助基金)的管理人紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡稱紫金公司)，向肇事者及其參保的保險(xiǎn)公司提起民事訴訟，索要賠償金54萬元人民幣。
2014年1月8日，南京市民吳某(化名)駕駛小型越野車在高淳區(qū)行駛，碰上一迎面行走的老年男子，致其當(dāng)場死亡。經(jīng)交警部門認(rèn)定，吳某某負(fù)事故的主要責(zé)任，死者負(fù)次要責(zé)任；
1月9日，經(jīng)法醫(yī)鑒定結(jié)果顯示，這名六、七十歲的中老年男性系“交通事故致胸部開放性損傷致死”；
1月10日，警方發(fā)布尋尸啟事，這名未知名死者一直無人認(rèn)領(lǐng)。同時(shí)吳某涉嫌交通肇事罪，被取保候?qū)彛?/p>
同年5月13日，警方將該案移送至檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
近日，南京高淳區(qū)檢察院決定支持紫金公司，提起民事訴訟，主張?zhí)岽姹９芪粗勒叩乃劳鲑r償金共計(jì)54萬余元。
據(jù)該院李海杰檢察官介紹，此次起訴的依據(jù)是，2011年江蘇省出臺(tái)的《江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金管理實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》由江蘇省財(cái)政廳、公安廳等6部門聯(lián)合出臺(tái)的行政部門規(guī)章。根據(jù)《辦法》，交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的，其死亡賠償金將納入救助基金代為管理。
事實(shí)上，這并非是南京檢察機(jī)關(guān)首次遇到這樣的“無名案”，在2004年前后，高淳境內(nèi)發(fā)生兩起車禍，經(jīng)交警認(rèn)定，死者均為外來無名流浪漢；2006年4月，民政部門以社會(huì)救助部門及流浪漢監(jiān)護(hù)人的身份，將肇事司機(jī)和相關(guān)保險(xiǎn)公司告上法庭，并索賠30余萬元；2006年12月，一審法院作出判決，駁回其替流浪漢維權(quán)的訴求；2007年3月28日，二審法院南京市中級人民法院審理后認(rèn)為，高淳民政局與本案不存在直接利害關(guān)系，民政局不是本案適格的訴訟主體，其上訴理由缺乏法律依據(jù)，故對其訴訟請求不予支持。
由于八年前的這起“無以托名”的案子是國內(nèi)首例“替無名死者索賠案”，突顯了大陸道路交通事故法規(guī)中對未知名死者賠償?shù)娜笔Ш涂瞻?，受到了媒體關(guān)注，并入選當(dāng)年“十大法治事件”，成為江蘇出臺(tái)相關(guān)《辦法》的直接間接導(dǎo)火索。
而八年后，作為《辦法》實(shí)施后的首例“交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)”案，再次由高淳檢方發(fā)起訴訟，訴訟主體則變成了《辦法》認(rèn)可的管理救助基金的保險(xiǎn)公司。
紫金公司基金法務(wù)處陸新峰告訴記者，本次該公司作為原告幫助未名死者索賠，是一次公益行為。所有無名氏死者的索賠金都將進(jìn)入專有賬戶，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行免費(fèi)保管，一旦有死者親屬出現(xiàn)，在完成相關(guān)手續(xù)的申報(bào)之后，就可以全額提取返還這筆補(bǔ)償金，包括這筆錢的利息，也將計(jì)入，全部返還死者親屬。
據(jù)其介紹，這個(gè)無名死者的補(bǔ)償金賬戶，受到江蘇省道路交通事故社會(huì)救助基金協(xié)調(diào)小組的監(jiān)管，該小組亦受到公安廳、財(cái)政廳等多個(gè)部門的監(jiān)管，資金的安全可以保證。
據(jù)了解，該案將于12月3日正式開庭審理，最終審判結(jié)果對于未來國內(nèi)無名氏死亡者的法律權(quán)益保障將有著非常重要的意義。(記者 申冉)
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