法定免票兒童被強(qiáng)制買(mǎi)票的背后
發(fā)自山西臨汾
身高1.2米以下的兒童免票乘車(chē)，這對(duì)很多人來(lái)說(shuō)是出門(mén)乘坐交通工具的常識(shí)。但在山西省臨汾市，那些法定的免票兒童如果真的去乘車(chē)，即使不單獨(dú)占用座位、即使車(chē)上的免票兒童沒(méi)有超過(guò)核定載客人數(shù)的10%，也要被強(qiáng)制要求購(gòu)買(mǎi)半價(jià)的兒童票。
而客運(yùn)汽車(chē)站和客車(chē)經(jīng)營(yíng)戶(hù)則稱(chēng)“沒(méi)有辦法”，因?yàn)槿绻谳d客人數(shù)已滿(mǎn)的情況下再多拉一個(gè)免票的兒童，交警會(huì)以超過(guò)了核定的載客人數(shù)為由對(duì)客車(chē)司機(jī)進(jìn)行計(jì)6分和罰款300元的處罰。
交警的理由是：小孩也算人，只要超過(guò)了客車(chē)的核定載客人數(shù)，就得依據(jù)道路交通安全法的規(guī)定進(jìn)行處罰。
客車(chē)乘務(wù)員：怕交警罰款
今年暑假的一天，臨汾市民董女士帶著她身高不到1米的四歲女兒去安澤縣老家走親戚，在臨汾城北汽車(chē)站，中巴客車(chē)上的乘務(wù)員要求她為其女兒補(bǔ)辦一張半價(jià)的兒童票。
“身高1.2米以下的小孩乘車(chē)是不用買(mǎi)票的?！倍繉?duì)法治周末記者說(shuō)，她知道國(guó)家有這項(xiàng)規(guī)定，便據(jù)此與乘務(wù)員據(jù)理力爭(zhēng)，但乘務(wù)員向她表示，沒(méi)有辦法，路上被交警查著了就要以超載為由扣司機(jī)6分、罰款300元，如果孩子不買(mǎi)票，只能請(qǐng)她帶著孩子下車(chē)。也有車(chē)上的其他乘客告訴她，人家乘務(wù)員說(shuō)的是真的。
無(wú)奈之下，董女士只得為女兒補(bǔ)辦了一張兒童票。但是，她老覺(jué)得這張票補(bǔ)得沒(méi)有道理，不是錢(qián)多錢(qián)少的問(wèn)題，孩子明明是可以不買(mǎi)票的，這個(gè)權(quán)利怎么說(shuō)被剝奪就被剝奪了呢？
交通部、國(guó)家發(fā)改委2009年聯(lián)合發(fā)布的《汽車(chē)運(yùn)價(jià)規(guī)則》第十二條規(guī)定：“成人及身高超過(guò)1.5米的兒童乘車(chē)購(gòu)買(mǎi)全票。身高1.2米以下、不單獨(dú)占用座位的兒童乘車(chē)免票，身高1.2米—1.5米的兒童乘車(chē)購(gòu)買(mǎi)兒童票，革命傷殘軍人、因公致殘的人民警察乘車(chē)分別憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》購(gòu)買(mǎi)優(yōu)待票。兒童票和優(yōu)待票按照具體執(zhí)行票價(jià)的50%計(jì)算?！?/p>
交通部2005年發(fā)布施行的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超載運(yùn)行，在載客人數(shù)已滿(mǎn)的情況下，允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童?！?/p>
按照上述規(guī)定，客運(yùn)車(chē)輛在載客人數(shù)已滿(mǎn)的情況下，是可以再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童的。也就是說(shuō)，一輛核定載客人數(shù)30人的客運(yùn)車(chē)輛，如果算上3名免票兒童，即使總搭乘人數(shù)達(dá)到了33人，也不算是超載運(yùn)行。
11月21日，法治周末記者來(lái)到臨汾市城北客運(yùn)站一探究竟。
記者詢(xún)問(wèn)：“1.2米以下的小孩還買(mǎi)票嗎？”
“買(mǎi)。半票?！笔燮眴T肯定地對(duì)記者說(shuō)。
“按規(guī)定，不是可以不買(mǎi)的嗎？”記者問(wèn)售票員。
“去安澤方向交警查得比較緊，連嬰兒都是半票?！笔燮眴T向記者解釋說(shuō)。
記者走進(jìn)車(chē)站，上了一輛開(kāi)往安澤方向的中巴，問(wèn)車(chē)上的乘務(wù)員：不到1.2米的小孩用不用買(mǎi)票？
這位乘務(wù)員對(duì)記者說(shuō)：“用，買(mǎi)半價(jià)票?！?/p>
記者提出，按規(guī)定1.2米以下的小孩不是可以不買(mǎi)票嗎？
這位乘務(wù)員似乎無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“交警是數(shù)人頭的，不論是大人、小孩，我們也沒(méi)辦法。”
“小孩不是人？”這位乘務(wù)員對(duì)記者說(shuō)，交警查著后往往這樣反問(wèn)他們，他們覺(jué)得交警說(shuō)得似乎也有道理，誰(shuí)能說(shuō)小孩不算一個(gè)人呢？
今年5月，這輛核定載客23人的中巴車(chē)算上1個(gè)大人懷里抱著的兩三歲的免票小孩總共載了24人，結(jié)果被交警查著了，被以超載為由挨了罰——司機(jī)被扣6分，罰款300元。這位乘務(wù)員對(duì)記者說(shuō)，自那以后，再碰到大人帶著不到1.2米的小孩乘車(chē)，他都會(huì)要求買(mǎi)張半價(jià)票，不然就不讓上車(chē)。他向記者解釋說(shuō)，作為車(chē)?yán)习澹膊辉敢庾屝『①I(mǎi)半價(jià)票，因?yàn)樾『①I(mǎi)了半價(jià)票就得占一個(gè)座位，這樣，就會(huì)少拉一個(gè)大人，少賣(mài)一個(gè)全價(jià)票。
一位跑霍州線(xiàn)的中巴司機(jī)對(duì)記者說(shuō)，運(yùn)管的規(guī)定和交警的規(guī)定不是一回事，運(yùn)管規(guī)定可以超載不超過(guò)核定人數(shù)的10%，而交警規(guī)定一個(gè)也不允許超，不管是大人還是小孩，碰到大人帶著小孩，如果算上小孩就超載的話(huà)，他們大多是寧愿空著座位，也不愿意找那個(gè)麻煩。
董女士對(duì)記者說(shuō)，她后來(lái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在臨汾，不到1.2米的小孩乘車(chē)，很少有不被要求買(mǎi)半價(jià)票的。
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