一場突如其來的大霧在使昆明長水國際機(jī)場服務(wù)系統(tǒng)幾乎癱瘓的同時，也將這座具有一流硬件設(shè)施，服務(wù)水平方面卻不匹配的機(jī)場推上了輿論的風(fēng)口浪尖。
1月3日10點起，啟用僅半年的昆明長水國際機(jī)場被濃霧籠罩，導(dǎo)致當(dāng)天計劃出港的440架次航班被延誤或取消，近2萬名乘客滯留。
事件持續(xù)到第二天，雖然天氣放晴，但由于此時的長水機(jī)場候機(jī)廳仍然處于既無廣播，電子屏也無更新的混亂狀態(tài)，導(dǎo)致旅客怨氣全面爆發(fā)，與現(xiàn)場工作人員爆發(fā)沖突。當(dāng)日晚間，乘客和航空公司以及機(jī)場之間的沖突愈演愈烈，現(xiàn)場多個值機(jī)柜臺被砸，部分登機(jī)柜臺工作人員撤退，一部分旅客堵住登機(jī)口導(dǎo)致大量航班無法正常出港。
一場由天氣原因引發(fā)的航班延誤事件，最終演化成讓整個機(jī)場接近癱瘓的局面。昆明長水國際機(jī)場的管理能力因此備受質(zhì)疑。
1月9日，云南省政府召開加強(qiáng)昆明長水國際機(jī)場運(yùn)營管理專題會議，會議認(rèn)為此次航班大面積延誤充分暴露出了長水機(jī)場管理和服務(wù)水平不高、應(yīng)急保障能力不強(qiáng)、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急經(jīng)驗不足、信息發(fā)布不對稱、部分設(shè)施設(shè)備不配套等問題。
針對這次事件，云南省副省長劉平措辭嚴(yán)厲，他要求有關(guān)單位要擺正位置，認(rèn)真反思，深刻吸取教訓(xùn)，痛下決心，盡快解決問題。
狀況連連
面對記者提出的“如果類似大霧致使航班大面積延誤事件再次發(fā)生，機(jī)場服務(wù)會否再次出現(xiàn)混亂甚至癱瘓”的問題，郭培松的回答十分肯定，絕對不會。郭培松現(xiàn)在的職務(wù)是昆明長水國際機(jī)場黨群工作部部長。
盡管如此，郭培松同時也不忘強(qiáng)調(diào)昆明長水國際機(jī)場的規(guī)模以及由此帶來的管理難度?！袄ッ鏖L水國際機(jī)場占地面積20多平方公里，候機(jī)樓單體面積亞洲最大，目前是中國除北京、上海、香港機(jī)場之外的第四大機(jī)場。”
云南機(jī)場集團(tuán)副總裁、昆明長水國際機(jī)場總經(jīng)理唐學(xué)范表示，針對暴露出來的問題，他們將立即安排部署，把整個組織體系、指揮體系和應(yīng)急預(yù)案建立起來。同時他們也會將梳理出來的所有問題進(jìn)行分類分解，落實到各個責(zé)任單位、責(zé)任人，限時整改。
2012年6月28日，在比預(yù)計時間延后7個月后，昆明國際機(jī)場從巫家壩老機(jī)場搬到長水新機(jī)場。但搬遷之后，大面積航班延誤事件就頻繁出現(xiàn)，由此引發(fā)的各種沖突層出不窮。
6月29日，昆明長水機(jī)場轉(zhuǎn)場的第二天，當(dāng)?shù)孛襟w云南信息報在對100名旅客進(jìn)行滿意度調(diào)查后，就提到，由于目前機(jī)場周邊的配套設(shè)施還不完善，有旅客擔(dān)心，一旦航班延誤，吃住將是很大問題。
上述旅客的擔(dān)心并非空穴來風(fēng)。據(jù)了解，當(dāng)時昆明長水國際機(jī)場僅有一家航空公司與周邊的農(nóng)家樂達(dá)成協(xié)議，有航班延誤的情況會安排旅客入住農(nóng)家樂。而在機(jī)場提供服務(wù)的中外航空公司加起來有40家。
大面積航班延誤的陰霾猶如魔咒般的一直糾纏著長水機(jī)場，始終如影隨形揮之不去。郭培松承認(rèn)，進(jìn)入7月以來，受東南沿海城市臺風(fēng)及多個區(qū)域雷暴天氣影響，昆明長水國際機(jī)場多次出現(xiàn)航班大面積延誤情況。
2012年7月8日，剛剛投入運(yùn)營的長水機(jī)場就連續(xù)爆出多次航班晚點和延誤的信息。云南機(jī)場集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，截止到當(dāng)日下午6時，至少有8個班次的航班因故沒有起飛，晚點超過1小時的航班達(dá)到24架次，最長晚點近7小時。
接下來，頻繁的航班延誤幾近成為昆明長水國際機(jī)場的常態(tài)，而由于服務(wù)方面不到位的原因，事件的發(fā)展總是愈演愈烈。
2012年7月22日凌晨，受不良?xì)夂蛴绊懀ッ鏖L水國際機(jī)場上千旅客滯留，在經(jīng)過長達(dá)數(shù)小時的等待之后，情況最終得到解決，在此過程中，一些旅客通過各種方式表達(dá)了對機(jī)場和航空公司服務(wù)的不滿。
2012年8月5日19時，昆明長水國際機(jī)場遭遇雷雨天氣，導(dǎo)致多個航班延誤。其中，乘坐西部航空PN6106次航班由昆明前往重慶的旅客，由于長時間沒有得到滿意答復(fù)，在機(jī)場等待一夜之后，其中數(shù)十人于次日8時30分闖入昆明長水國際機(jī)場停機(jī)坪，成為轟動一時的新聞。
值得一提的是，廈航航班延誤事件因為處置得當(dāng)，曾經(jīng)被昆明長水國際機(jī)場視為處理航班延誤事件的一個范本。2012年8月19日，廈門航空公司MF8428航班(昆明-福州，旅客人數(shù)201人)計劃起飛時間是11：45，然后最終的起飛事件卻被延誤到22:50分，延誤時間超過11個小時。
上述延誤事件發(fā)生之后，由于昆明長水國際機(jī)場各保障單位通力合作、積極聯(lián)動，在安撫旅客情緒的同時，積極聯(lián)系航空公司調(diào)配飛機(jī)運(yùn)力，并最終與旅客達(dá)成賠償協(xié)議而得到圓滿解決。
當(dāng)時昆明長水國際機(jī)場安全管理部門的一位官員表示，通過總結(jié)上述處置經(jīng)驗，此后昆明長水國際機(jī)場正計劃聯(lián)合航空公司、油料(中航油)、空管等多個部門制定一個整體的應(yīng)急預(yù)案，“這樣一來，處理延誤航班將有一套全面、完整、有效的應(yīng)急預(yù)案，將有望大幅減少因航班延誤而出現(xiàn)的突發(fā)事件”。上述人士表示“對這次不正常航班的處置，將被列為一個范本，為以后不正常航班的處置提供參考?！?/p>
然而，令人遺憾的是，上述說法并未得到真正落實，接下來因航班延誤而導(dǎo)致的沖突在昆明長水國際機(jī)場繼續(xù)上演。
2012年11月29日，奧凱航空公司由昆明飛往長沙的BK2798航班，計劃21時45分從昆明長水國際機(jī)場起飛，結(jié)果航班長時間延誤，而機(jī)場方面在服務(wù)及管理方面又存在大量不足和缺失，106名旅客滯留昆明長水國際機(jī)場候機(jī)大廳拒絕登機(jī)，期間有少數(shù)旅客甚至出現(xiàn)了毆打工作人員的過激行為。
選址爭議
事實上，昆明長水國際機(jī)場選址的合理性一直備受質(zhì)疑。
原昆明新機(jī)場建設(shè)指揮部指揮長吳凡表示，昆明長水國際機(jī)場所處位置原來是一片荒山野嶺，在建設(shè)過程中挖山填壑，曾經(jīng)削平近百個山頭，創(chuàng)造了云南有史以來最大的人造平川。
據(jù)了解，在機(jī)場的整個建設(shè)周期，土石方填筑和場地平整工程挖填累計約3億立方米，場內(nèi)最大的挖方高度約92米，最大的填方高度約52米，其土石方工程紀(jì)錄，超過三峽工程。
質(zhì)疑者認(rèn)為，上述人工行為使長水機(jī)場在三面環(huán)山，距昆明市區(qū)直線距離僅24公里的情況下，海拔卻大幅升高了200多米，形成氣流通道，易產(chǎn)生大霧天氣。
從昆明市區(qū)來到長水國際機(jī)場，立刻就可以感受到兩地在風(fēng)力及溫度方面的明顯差別，市區(qū)陽光燦爛，在機(jī)場卻寒風(fēng)勁吹，氣溫明顯下降。對此，昆明長水國際機(jī)場新聞室倪主任表示，昆明市區(qū)與長水機(jī)場兩地之間應(yīng)該存在幾度的溫差。
針對選址方面的質(zhì)疑，云南機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)新聞宣傳的一位趙姓官員表示，昆明長水國際機(jī)場的選擇是由云南省政府邀請眾多國內(nèi)外專家經(jīng)過一系列科學(xué)的研究評估之后，得到國務(wù)院以及中央軍委批準(zhǔn)之后才決定的，其合理性有保障。
據(jù)上述官員披露，最初昆明新機(jī)場的選址曾經(jīng)提出過三個備選地區(qū)，而對于為何最終落地長水，他卻避而不答。
與此同時，在昆明市所轄的嵩明縣政府，記者聽到另外一種說法，一位不愿透露姓名的政府官員表示，選址方案之一的地區(qū)是嵩明縣的楊橋鄉(xiāng)，此地地勢平坦，氣候溫和，是新機(jī)場建設(shè)的理想?yún)^(qū)域，但在博弈過程中最終落選。
對于選址，郭培松認(rèn)為，云南的地形本來就是山地眾多，很多機(jī)場都位于山區(qū)，不能就此懷疑選擇的科學(xué)性和合理性。
不過，郭培松也承認(rèn)，原來位于市區(qū)邊上的老機(jī)場——昆明巫家壩國際機(jī)場，“很少發(fā)生大霧使航班延誤的情況。”
除此之外，新的考驗尚待面對。在采訪過程中，本報記者了解到，昆明長水國際機(jī)場的位置距世界聞名的地震多發(fā)地帶——小江斷裂帶僅12公里。為此，機(jī)場航站共安裝了1810個隔震橡膠支座和108條阻尼器，以此作為抗震設(shè)計。
由于昆明長水國際機(jī)場啟用以來頻繁遭遇惡劣天氣，將原來的巫家壩老機(jī)場重新啟用作為第二機(jī)場的呼聲一直很高。停用之后的巫家壩國際機(jī)場現(xiàn)在仍然由云南集團(tuán)進(jìn)行管理，其大部分設(shè)施仍然完整。
對此，郭培松表示，對于上述呼聲，機(jī)場方面也有過討論，但從目前管理能力、人手以及成本的角度來看，恢復(fù)老機(jī)場的提議缺乏可行性?！ 。ā钆d云）
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