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山西價(jià)值2億國(guó)有煤礦被賣(mài)37.5萬(wàn) 當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)家可歸

2012-12-25 15:15 來(lái)源:法制網(wǎng)

  近日,一篇題為《價(jià)值2億余元的國(guó)有煤礦賣(mài)了37.5萬(wàn)元》的帖子在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)傳。該帖稱(chēng),山西省忻州市保德縣南河溝鄉(xiāng)扒樓溝村價(jià)值2億元人民幣的國(guó)有煤礦(下簡(jiǎn)稱(chēng)晉保煤礦),在2007年被保德縣經(jīng)貿(mào)局(后改名經(jīng)信局)以37.5萬(wàn)元的蘿卜價(jià)“賤賣(mài)”給了領(lǐng)導(dǎo)的親戚,兩年后這位親戚又以2.6億元的價(jià)格轉(zhuǎn)手。

  消息一經(jīng)披露,立刻引來(lái)公眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑:國(guó)有資產(chǎn)被賤賣(mài)是否存在官商勾結(jié)或官親勾結(jié)的背景?這樣一個(gè)賤賣(mài)2億國(guó)有資產(chǎn)的“大案”,何以經(jīng)得住5年時(shí)間的“歷史考驗(yàn)”?

  當(dāng)?shù)卣硎?,?huì)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。幾個(gè)月時(shí)間過(guò)去了,是否造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及其間有怎樣的官商勾結(jié)內(nèi)幕?尚沒(méi)有準(zhǔn)確消息??墒?,該煤礦所涉及的至少三個(gè)村莊的居民,多年來(lái)卻身陷煤礦開(kāi)采帶來(lái)的諸多困局。

  晉保煤礦2億煤礦賣(mài)37萬(wàn),是否“賤賣(mài)”尚無(wú)定論,可當(dāng)?shù)匕傩丈顓s已到了無(wú)家可歸的地步。

  61歲的王豐怎么也沒(méi)想到,自己晚年的生活竟然要寄居在女兒家里。

  多年前,王豐自己親手蓋起來(lái)的4孔窯已經(jīng)無(wú)法居住,從2006年起,原本干燥的窯洞開(kāi)始逐漸潮濕起來(lái)。2011年4月份,窯洞內(nèi)更是“像溫泉一樣”,從屋里的地底往外冒水,家里存放的70多袋黃豆,開(kāi)始長(zhǎng)出豆芽。

  與王豐家里相似的,還有周?chē)泥従觽?。房子開(kāi)裂冒水,其原因并不復(fù)雜,王豐等人認(rèn)為:正是晉保煤礦的大規(guī)模違法開(kāi)采,導(dǎo)致了如今村民們的生存困局。

  村民生存依靠

  據(jù)本刊記者實(shí)地了解,地處晉西北的保德縣,“一黑兩紅”是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。

  “一黑”為煤炭,“兩紅”為紅棗和海紅果。

  保德縣煤炭資源儲(chǔ)量豐富,分布面積為560平方公里,具有煤質(zhì)好、埋藏淺、雜質(zhì)少、易開(kāi)采等特點(diǎn),已探明總儲(chǔ)量為127億噸。山西省煤礦兼并重組后,該縣保留了11座煤礦。2011年,該縣財(cái)政收入20多億元,煤炭收入占大半以上,屬于典型的煤炭財(cái)政。

  南河溝鄉(xiāng)是保德縣一個(gè)偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扒樓溝村在南河溝鄉(xiāng)算是資源最豐富的村莊,主要有扒樓溝煤礦和桑塔則煤礦等。

  土地的貧瘠使得當(dāng)?shù)氐亩鄶?shù)人在數(shù)年以來(lái),均靠在煤礦打工為生。

  45歲的李可從1990至1993年,在鄉(xiāng)辦的桑塔則煤礦任會(huì)計(jì)。在他的記憶中,桑塔則煤礦籌建于大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1985年,辦礦資金由鄉(xiāng)政府的貸款300多萬(wàn)元與村民部分集資組成。

  李可告訴記者:“當(dāng)時(shí)全鄉(xiāng)才3000多人,集資了30多萬(wàn)元。扒摟溝占全鄉(xiāng)人口的一半,有500多戶(hù),1500多人。有十多戶(hù)參加了集資。”

  當(dāng)時(shí)李可的父親也在煤礦上班,任主管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)。從1985年一直干到1996年去世,每月工資600多元。礦上正常生產(chǎn)時(shí)有130多人,月工資200多元,加上獎(jiǎng)金300多元,超過(guò)了當(dāng)時(shí)城里人的收入。在彼時(shí),這種模式既解決了村民的就業(yè)問(wèn)題,又不耽誤農(nóng)耕。

  1999年,桑塔則煤礦因經(jīng)營(yíng)不善,加之當(dāng)時(shí)煤炭市場(chǎng)疲軟,無(wú)錢(qián)及時(shí)更換煤炭生產(chǎn)許可證而被吊銷(xiāo)相關(guān)證件。此后,該煤礦一直未開(kāi)采。

  “賤賣(mài)”調(diào)查

  桑塔則煤礦的奄奄一息并沒(méi)有影響到一河之隔,直線距離僅600余米的扒樓溝煤礦重現(xiàn)。

  讓當(dāng)?shù)卮迕駴](méi)有想到是,因?yàn)椤百v賣(mài)”,上述這座毫不起眼、深藏在晉西北黃土深溝中、已改名為山西忻州神達(dá)晉保煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)神達(dá)晉保)的煤礦,經(jīng)媒體曝光后,竟一時(shí)招致記者云集,受到世人關(guān)注。

  為了解該礦“賤賣(mài)”的過(guò)程,記者近日專(zhuān)程來(lái)到保德縣,試圖揭開(kāi)遮蓋在它身上的神秘面紗,還原一個(gè)真實(shí)的神達(dá)晉保的“前世今生”。

  據(jù)相關(guān)資料顯示,2002年2月20日,保德縣煤炭工業(yè)管理局決定正式設(shè)立全民所有制“保德縣扒樓溝煤礦”,由保德縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以房屋、機(jī)器設(shè)備等實(shí)物出資208萬(wàn)元,張明孩任礦長(zhǎng),產(chǎn)能3萬(wàn)噸每年。

  此后,安靜的林遮峪河畔,進(jìn)入了機(jī)器轟鳴車(chē)流如織的時(shí)代。

  到了2007年11月8日,扒樓溝村發(fā)生了一件大事——扒樓溝煤礦,這個(gè)供給著諸多村民的國(guó)有煤礦,搖身一變,成為山西晉保煤業(yè)有限公司。

  讓國(guó)企轉(zhuǎn)眼之間變成“私企”,完成這一巨大轉(zhuǎn)變的,其代價(jià)不過(guò)是一個(gè)不起眼的小數(shù)字——37.5萬(wàn)元。

  從本刊記者獨(dú)家獲得的資料中,通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),其“變身” 速度之快,更是令人驚訝。

  2007年10月15日,保德縣經(jīng)貿(mào)局委托忻州宇升拍賣(mài)有限公司以底價(jià)37.3萬(wàn)元拍賣(mài)扒樓溝煤礦,得出這一數(shù)字的是山西天華財(cái)務(wù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估有限公司的一份評(píng)估報(bào)告。該報(bào)告稱(chēng),扒樓溝煤礦總資產(chǎn)3563.42萬(wàn)元,負(fù)債總計(jì)3526.12萬(wàn)元,凈資產(chǎn)37.3萬(wàn)元。

  2007年11月8日,蘭金明、徐建軍、張懷寶以37.5萬(wàn)元競(jìng)得該煤礦。

  成交前6天,2007年11月2日,經(jīng)山西省工商局批準(zhǔn),保德縣扒樓溝煤礦變更名稱(chēng)為山西晉保煤業(yè)有限公司。

  成交前13天,2007年10月25日,保德縣國(guó)土資源局向山西省工商局出具的《占用土地的證明》中,已稱(chēng)山西晉保煤業(yè)有限公司(原保德縣扒樓溝煤礦)。

  成交前24天,2007年10月15日,保德縣扒樓溝煤礦向山西省工商局提出改制申請(qǐng),變更名稱(chēng)為山西晉保煤業(yè)有限公司,變更注冊(cè)資本為1156萬(wàn)元,變更股東為張懷寶、徐建軍、蘭金明,張懷寶任執(zhí)行董事。

  拍賣(mài)成交當(dāng)日,2007年11月8日,保德縣經(jīng)貿(mào)局與張懷寶等三人簽訂了凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

  同日,保德縣經(jīng)貿(mào)局發(fā)出了《關(guān)于保德縣扒樓溝煤礦明晰資產(chǎn)的決定》,將該礦資產(chǎn)明確為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

  同日,保德縣經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)扒樓溝煤礦改制,變更為山西晉保煤業(yè)有限公司。

  同日,山西晉保煤業(yè)有限公司召開(kāi)第一次股東會(huì)議。

  讓人生疑的不是保德縣政府機(jī)關(guān)辦事效率之高,而是在拍賣(mài)成交之前,甚至在委托拍賣(mài)之前,山西晉保煤業(yè)有限公司就成立了,而且做了很多企業(yè)改制的工作,并且連注冊(cè)資本和股東名稱(chēng)都已經(jīng)在工商管理部門(mén)完成了變更。

  這就意味著,競(jìng)買(mǎi)者張懷寶等人早就知道其一定會(huì)競(jìng)買(mǎi)成功,而且連成交價(jià)都已提前知曉。

責(zé)編:劉占英
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