2008年，鄭州市經(jīng)二路與林科路交叉口附近的仙人掌專業(yè)推拿店“蒸發(fā)”，消費(fèi)者手持消費(fèi)卡難討說(shuō)法。
□記者 劉江浩 文 平偉 圖
核心提示
為吸引顧客，很多消費(fèi)場(chǎng)所均推出各種優(yōu)惠打折卡、會(huì)員卡，不僅可以招攬更多的顧客，還可以增加顧客消費(fèi)的忠實(shí)度。但是，消費(fèi)者在辦完卡消費(fèi)一段時(shí)間之后，突然發(fā)現(xiàn)消費(fèi)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員一下子“人間蒸發(fā)”了。造成卡沒(méi)用完，人沒(méi)了的尷尬局面。
河南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省消協(xié)）去年對(duì)全省預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多多，有些行業(yè)，預(yù)付卡竟然成為公開(kāi)的融資渠道。省消協(xié)提醒廣大消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)過(guò)程中，要考察商家的信譽(yù)度，購(gòu)買(mǎi)前要了解詳情。一次性購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡的金額不要過(guò)高。
事件
健身房老板跑了，留下2500多名會(huì)員“望卡興嘆”
自本報(bào)刊登征集3·15維權(quán)線索以來(lái)，不斷收到讀者提供的各種線索，其中很多讀者打電話反映，他們?cè)诔?、健身房、攝影機(jī)構(gòu)等消費(fèi)場(chǎng)所辦過(guò)會(huì)員卡之后，還有很多余額，但是經(jīng)營(yíng)人員卻人去樓空，沒(méi)有任何人給一個(gè)說(shuō)法。
去年春節(jié)剛過(guò)，當(dāng)很多人還沉浸在節(jié)日氣氛中時(shí)，新鄉(xiāng)市領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部的會(huì)員和員工卻猶如掉進(jìn)了一個(gè)冰窟中：趁著春節(jié)放假期間，領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部來(lái)了個(gè)人去樓空。2500多名會(huì)員的會(huì)員卡面臨作廢，31名員工兩個(gè)月的工資也沒(méi)了著落。
去年2月10日上午，新鄉(xiāng)市市民牛女士到領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部健身，她看見(jiàn)俱樂(lè)部大門(mén)緊鎖，她透過(guò)玻璃門(mén)發(fā)現(xiàn)里邊空空如也，會(huì)員儲(chǔ)衣柜敞開(kāi)著，地上衣服、鞋子扔了一地，各種健身器材也不見(jiàn)了蹤影。部分員工和會(huì)員陸續(xù)來(lái)到，才知道領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部在幾天前就已經(jīng)被人搬空，老板也不知去向。而這一切，俱樂(lè)部的員工和所有會(huì)員都不知情。
牛女士說(shuō)，她在領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部辦的是年卡，和她一塊辦卡的還有3個(gè)朋友，當(dāng)時(shí)共花費(fèi)2000元，還有半年多的時(shí)間沒(méi)用。
另一位會(huì)員趙先生說(shuō)，他花費(fèi)960元辦的兩年期卡，可兩個(gè)月還不到，就出現(xiàn)了這樣的情況。會(huì)員王先生提供了一份名單，上面有300多個(gè)名字和領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部會(huì)員卡號(hào)。
“這只是一小部分?！蓖跸壬f(shuō)，目前領(lǐng)跑健身俱樂(lè)部有會(huì)員2500多名，很多都是辦理的年卡，繳的費(fèi)用少則一年幾百元，多則5年近4000元。
由于經(jīng)營(yíng)者人去樓空，消費(fèi)者提供的電話又無(wú)人接聽(tīng)，新鄉(xiāng)市消協(xié)建議消費(fèi)者到公安機(jī)關(guān)報(bào)案后向法院起訴。目前，此案部分消費(fèi)者代表已起訴到法院。
牛女士的遭遇并非個(gè)案，與她有相同經(jīng)歷的還大有人在，前幾日，一位不愿透露姓名的女士也遭遇了這樣的情形，她向本報(bào)反映說(shuō)，她去年2月份在我愛(ài)運(yùn)動(dòng)大上海店健身房充值2400元做健身用，到目前才用了600元，剩余1800元，健身房老板去年國(guó)慶節(jié)的時(shí)候跑了，她要求健身房退費(fèi)，一直無(wú)果。
問(wèn)題
預(yù)付卡問(wèn)題多多，部分行業(yè)拿來(lái)做融資渠道
去年，針對(duì)全省預(yù)付式消費(fèi)情況，河南省消協(xié)在13個(gè)省轄市和6個(gè)省直管試點(diǎn)縣做了一次全面的調(diào)研。經(jīng)過(guò)調(diào)研，省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從省消協(xié)調(diào)查以及消費(fèi)者投訴情況來(lái)看，預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域存在的侵權(quán)行為大致有以下幾種類(lèi)型：突然消失型，即經(jīng)營(yíng)者先以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)誘使大批消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)卡（通常是一年），當(dāng)積累了可觀的“利潤(rùn)”后，快速轉(zhuǎn)讓鋪面，一夜之間人去店空。還有毀約欺騙型、拒不退款型、合約陷阱型、虛假宣傳型等幾種類(lèi)型。
在這幾種類(lèi)型中，涉及的行業(yè)也較多。省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為服務(wù)行業(yè)的普遍現(xiàn)象，涵蓋了零售百貨、超市、餐飲、娛樂(lè)、通信、旅游、保健、水電煤、網(wǎng)購(gòu)等幾十個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域。預(yù)付卡名稱也五花八門(mén)：如貴賓卡、會(huì)員卡、積分卡、購(gòu)物卡、美食卡、禮品卡、銀通卡等，一些與老百姓生活密切相關(guān)的行業(yè)已經(jīng)成為預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的主力軍。
他表示，經(jīng)過(guò)這次深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)售預(yù)付卡已成為美容美發(fā)、健身等行業(yè)公開(kāi)的融資渠道。面對(duì)日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)者普遍以分店連鎖等模式進(jìn)行市場(chǎng)擴(kuò)張，而發(fā)行預(yù)付卡正好彌補(bǔ)了資金的不足。個(gè)別無(wú)良商家借此以優(yōu)惠為名，以融資甚至惡意圈錢(qián)為目的大量發(fā)卡，所獲資金用來(lái)開(kāi)設(shè)分店或其他投資，一旦資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，就關(guān)店大吉，甚至卷款逃跑。
在此次調(diào)研后，該負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，預(yù)付式消費(fèi)的個(gè)人信息安全難保。他說(shuō)，因?yàn)椴糠稚碳覍?duì)消費(fèi)者辦卡的個(gè)人信息采用計(jì)算機(jī)化管理，卻沒(méi)有采取相應(yīng)的系統(tǒng)安全保護(hù)。還有些商家僅做簡(jiǎn)單的紙質(zhì)登記，管理不到位，隨意擺放。更有甚者，為獲取利益而擅自將消費(fèi)者個(gè)人信息泄露給他人或是用于商業(yè)活動(dòng)，侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)。
對(duì)策
預(yù)付式消費(fèi)亟須立法規(guī)范，提高預(yù)付卡發(fā)行門(mén)檻
預(yù)付式消費(fèi)問(wèn)題那么多，相關(guān)部門(mén)到底該如何進(jìn)行規(guī)范管理？省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于預(yù)付式消費(fèi)在法律上有空白，所以，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行立法規(guī)范。
在如今，任何經(jīng)營(yíng)者在預(yù)付卡發(fā)行中沒(méi)有任何門(mén)檻，經(jīng)營(yíng)者隨意便可發(fā)行，如果要保障消費(fèi)者利益，省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)該明確預(yù)付卡的發(fā)行主體、發(fā)行資質(zhì)和發(fā)行程序等重要問(wèn)題，提高預(yù)付卡發(fā)行準(zhǔn)入門(mén)檻，以便實(shí)行源頭管理與規(guī)劃。
單規(guī)定了發(fā)行部門(mén)的職責(zé)還不夠，他認(rèn)為，還應(yīng)該明確監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍和監(jiān)管方式。因?yàn)轭A(yù)付卡具有替代現(xiàn)金流通的金融性質(zhì)與商家營(yíng)銷(xiāo)手段的雙重性質(zhì)，因此在監(jiān)管主體上應(yīng)建立金融機(jī)構(gòu)與執(zhí)法部門(mén)二位一體的監(jiān)管模式。
另外，他認(rèn)為，還應(yīng)明確處罰規(guī)定和消費(fèi)者救濟(jì)途徑。對(duì)違法失信者實(shí)施懲罰性賠償，增加經(jīng)營(yíng)主體的失信成本。明確消費(fèi)者權(quán)益受侵時(shí)的法律救助途徑，為消費(fèi)者的司法訴訟、糾紛調(diào)解提供保障。
如何對(duì)預(yù)付式消費(fèi)進(jìn)行制度層面的約束，也是一個(gè)重要的方面。省消協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，建立預(yù)付式經(jīng)營(yíng)申報(bào)登記制度。將預(yù)付卡發(fā)售納入前置許可的范疇，規(guī)范審批程序，做好市場(chǎng)主體信息登記和備案，建立統(tǒng)一的預(yù)付式經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
他還建議，建立預(yù)付式經(jīng)營(yíng)保證金制度。經(jīng)營(yíng)者獲得發(fā)卡資格后，須向監(jiān)管銀行繳納一定數(shù)額的保證金。銀行建立保證金專有賬戶，用于對(duì)消費(fèi)者的先行賠付。另外，可以建立預(yù)付式消費(fèi)電子臺(tái)賬登記制度。監(jiān)管部門(mén)要研制并推廣使用預(yù)付式消費(fèi)電子臺(tái)賬登記系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的發(fā)卡行為。
維權(quán)
省消協(xié)提醒，一次性購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡的金額不要過(guò)高
目前，預(yù)付式消費(fèi)已經(jīng)深入到生活的方方面面，老百姓在日常生活中會(huì)經(jīng)常接觸，一次消費(fèi)成本高，而辦卡消費(fèi)，總的成本則會(huì)降低，面對(duì)這樣的誘惑，大多消費(fèi)者實(shí)在是HOLD不住的。那么，在預(yù)付式消費(fèi)中，要注意哪些問(wèn)題呢？
記者昨日致電省消協(xié)，相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，消費(fèi)者在辦理預(yù)付式消費(fèi)卡前，先要考察一下商家的信譽(yù)，盡量選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、經(jīng)營(yíng)狀況良好的商家，不要因?yàn)樯碳业膬?yōu)惠幅度或者促銷(xiāo)等原因而忽略了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
消費(fèi)者要考慮自己是否需要此類(lèi)長(zhǎng)期服務(wù)或者繼續(xù)性服務(wù)，商家推出的服務(wù)項(xiàng)目是否適合自己；一次性購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡的金額不要過(guò)高，盡量降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。
他認(rèn)為，消費(fèi)者要認(rèn)真閱讀有關(guān)購(gòu)買(mǎi)預(yù)付卡的合同或者章程，詳細(xì)了解自己的權(quán)利和義務(wù)，特別注意其中限制消費(fèi)者行為的規(guī)定，比如對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)額度、消費(fèi)時(shí)間的限制以及限制消費(fèi)者僅對(duì)某些服務(wù)或者某幾類(lèi)商品使用消費(fèi)卡，不要為商家的優(yōu)惠假象所迷惑。
除此之外，他說(shuō)，消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)過(guò)程中，需要詳細(xì)記錄每次預(yù)付卡的使用情況以及卡內(nèi)的余額，保留好相關(guān)發(fā)票，有效防止卡內(nèi)余額丟失。在使用過(guò)程中，如商家出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)行為時(shí)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)或工商部門(mén)投訴或者向有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào)，以便能及時(shí)挽回?fù)p失。
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