中共中央政治局日前召開會議，審議通過《關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》?！澳苌夏芟?，能進能出”，是干部制度改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而長期以來，由于缺乏制度性的安排，導致領(lǐng)導干部一旦任職達到某一行政級別，無論是否稱職，除非出現(xiàn)嚴重違法違紀行為，行政級別一般不會下降。這就在干部人事管理上形成“職務(wù)提升容易，降低難;待遇提高容易，下降難”的局面。
本應(yīng)上下通行的“雙車道”變成“單行道”，時間一長諸多弊端自然凸顯:首先，一些部門和單位流行“論資排輩”，即使年輕人業(yè)務(wù)能力強，因為“資歷”和職數(shù)不夠也要繼續(xù)“熬年頭”;其次，一些領(lǐng)導干部消極為官、尸位素餐，雖然不能勝任相關(guān)崗位的工作，但因為沒有違法違紀行為，仍然“穩(wěn)坐釣魚臺”……
全面從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴管好用好領(lǐng)導干部。出臺“能上能下”試行規(guī)定，意味著在構(gòu)建科學的干部人事體系方面又多了一個制度抓手。這一方面強化了對在任干部的約束和激勵，另一方面也將增強干部隊伍的流動性，為能者上、庸者下、劣者汰的用人導向營造良好制度環(huán)境。
從實踐層面看，推進干部“能上能下”落實難點是如何解決“能下”的問題。對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領(lǐng)導干部，要堅決依照規(guī)定進行組織調(diào)整。各地區(qū)各部門應(yīng)以文件實施為契機，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，以制度剛性確?！澳芟隆钡玫铰鋵?，以公開公正公平確保“下來的人”心服口服。
長遠來看，還應(yīng)持續(xù)推進干部人事制度改革，進一步通過激勵、獎懲、問責和民主監(jiān)督等一整套完善的制度安排，切實增強干部隊伍活力，提升干部隊伍質(zhì)量，最終形成弊絕風清、優(yōu)勝劣汰、積極進取、高效廉潔的政治生態(tài)。（張興軍 羅鑫）
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