一段時(shí)間以來,有些銀行發(fā)生的“存款失蹤”事件,在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響。輿論追問:銀行的存款安全到底出什么問題了?誰該為“存款失蹤”事件負(fù)責(zé)?
是“存款”失蹤了嗎?
通常意義的居民儲(chǔ)蓄存款是儲(chǔ)戶存入銀行的貨幣資金,按期限可分為活期存款和定期存款,如果儲(chǔ)戶是在銀行柜臺(tái)存入資金,銀行必須提供正規(guī)單據(jù)并嚴(yán)格執(zhí)行央行公布的利率標(biāo)準(zhǔn)。
去年11月以來多次降息后,目前一年期定期存款的利率即便上浮1.5倍也只能達(dá)到3.375%,但不法分子往往開出的是比正常存款利率高出3至5倍、甚至更高的“回報(bào)”吸引儲(chǔ)戶。從記者梳理的近些時(shí)期各地發(fā)生的所謂“存款”失蹤事件看,多是以各種手段“高利”誘惑儲(chǔ)戶上鉤。
——“貼息”攬儲(chǔ),盜取資金。近日曝出的工商銀行石家莊建華支行部分客戶資金失蹤事件中,不法分子向客戶許諾給予8%至10%不等的存款貼息;2014年2月份發(fā)生的杭州42名儲(chǔ)戶丟失9505萬元存款案中,涉案的杭州市聯(lián)合銀行員工以13%的“貼息存款”為誘餌。
——理財(cái)變“飛單”。社會(huì)人員和銀行“內(nèi)鬼”勾結(jié),私自銷售非銀行自主發(fā)行、代銷的理財(cái)產(chǎn)品,產(chǎn)品不能按期兌付,甚至出現(xiàn)本金虧損。2014年廣東兩個(gè)私募基金在一些銀行進(jìn)行募資,承諾付給投資人6.5%至14%的年化收益,涉案金額達(dá)7億多元。事發(fā)后涉事銀行不承認(rèn)產(chǎn)品是通過銀行賣給客戶的,而是銀行員工私售行為,200多名投資者索賠無門。
——借銀行場(chǎng)地非法集資。今年5月發(fā)生的中國(guó)銀行杭州慶春支行的存款被騙事件中,100多位儲(chǔ)戶竟將存錢卡和密碼交給一名前銀行職員冒充的“客戶經(jīng)理”,換來一張有偽造銀行抬頭和印章的承諾函,被騙存款過億元。
2014年以來,類似的存款“失蹤”案件在河南、安徽、湖南等地也屢屢發(fā)生,這些案件不僅損害儲(chǔ)戶的利益,更令整個(gè)銀行業(yè)聲譽(yù)受損。
誰之過?
“存款”失蹤事件頻出,到底哪里出了問題?
“沒有銀行‘內(nèi)鬼’,案件發(fā)生不了;沒有輕信,案件也發(fā)生不了?!庇嘘P(guān)專家分析諸多“存款”失蹤案件時(shí)認(rèn)為,責(zé)任是多方的。
在銀行方面,存款失蹤事件暴露出銀行內(nèi)控管理存在漏洞,對(duì)于銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和人員管理存在疏漏。
不法分子之所以能以“高利”誘騙,和長(zhǎng)久以來銀行給人“高息攬儲(chǔ)”的印象分不開。在存貸比考核等監(jiān)管指標(biāo)要求下,銀行往往以“貼息”“返利”等做法吸收存款,這使得不少儲(chǔ)戶把不法分子的高息誘餌當(dāng)成銀行拉存款時(shí)的“特別貼息”而放松警惕。
“另外,經(jīng)過柜臺(tái)將儲(chǔ)戶存款轉(zhuǎn)走,不管是臨時(shí)工還是正式工,銀行都有著不可推卸的責(zé)任?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授郭華認(rèn)為,即便不是在柜臺(tái)辦理,只要行騙行為發(fā)生在銀行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,銀行即被視為提供了協(xié)助。
在儲(chǔ)戶方面,存款失蹤事件頻發(fā),表明儲(chǔ)戶面對(duì)“高息”誘惑,頭腦發(fā)熱,理性缺失。在北京西單一儲(chǔ)蓄所里,一位正在排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的中年女士對(duì)記者談了她對(duì)“存款失蹤”的疑問:“知道炒股、理財(cái)可能會(huì)掙多一點(diǎn),我們一般不敢信,但在正規(guī)銀行里有人推薦的高利率存款我們能不信嗎?以后我們還能信嗎?”
中國(guó)人民大學(xué)教授趙錫軍認(rèn)為,在被曝光的案件中,被騙的儲(chǔ)戶往往都是被“高息”所蠱惑,不少人明知超過規(guī)定的高息不受保護(hù)仍然冒險(xiǎn)去做;有的安全防范意識(shí)不足,甚至將自己的儲(chǔ)蓄卡和密碼交給業(yè)務(wù)代辦人員;有的不仔細(xì)核對(duì)相關(guān)單據(jù)就貿(mào)然簽字……“這些都給不法分子提供了可乘之機(jī),教訓(xùn)是深刻的,面對(duì)一些不正常的攬儲(chǔ)手段,儲(chǔ)戶一定要多問幾個(gè)為什么,以保護(hù)好自己的財(cái)產(chǎn)?!壁w錫軍說。
一位銀行內(nèi)部人士對(duì)記者說:“面對(duì)騙子花樣翻新的手段,銀行有時(shí)也是受害主體。有的儲(chǔ)戶明知道是非法集資仍鋌而走險(xiǎn),一旦發(fā)生問題就找銀行,銀行對(duì)存款失蹤案件也很頭疼?!?
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