對(duì)于中國(guó)規(guī)模龐大卻又產(chǎn)能過(guò)剩的制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，最無(wú)奈的是，在風(fēng)口四起的資本市場(chǎng)中，發(fā)現(xiàn)自己是沒(méi)有故事可講的人；而對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，更悲催的是想去帶領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)做一場(chǎng)華麗轉(zhuǎn)型時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)很多制造企業(yè)已經(jīng)是難上加難了。
4月28日，工信部總工程師王黎明在一季度信息發(fā)布會(huì)上透露稱，“中國(guó)制造2025”總體方案已經(jīng)通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，將會(huì)很快發(fā)布。這是中國(guó)制造登上國(guó)家戰(zhàn)略的標(biāo)志。對(duì)于絕大多數(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)而言，這會(huì)是一次充滿陣痛和艱難挑戰(zhàn)；但對(duì)于10個(gè)早已被股市大風(fēng)吹上天的行業(yè)來(lái)說(shuō)，則會(huì)是另一個(gè)風(fēng)口的開(kāi)始。
10大行業(yè)的投資機(jī)會(huì)
據(jù)了解，王黎明所指的“中國(guó)制造2025”總體方案，暫定名為《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》。被寫(xiě)進(jìn)其中的10大行業(yè)分別是：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。
工信部相關(guān)司局官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，上述10大行業(yè)已經(jīng)確認(rèn)被寫(xiě)進(jìn)“中國(guó)制造2025”，它們是中國(guó)在未來(lái)一段時(shí)間將著力推動(dòng)、并力爭(zhēng)取得突破發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域。這些行業(yè)的企業(yè)，尤其是那些領(lǐng)頭企業(yè)將會(huì)獲得包括工信部技改資金、專項(xiàng)發(fā)展資金在內(nèi)，以及相關(guān)部委的一攬子財(cái)政支持，同時(shí)，這些領(lǐng)域的項(xiàng)目還有在立項(xiàng)、審批、推廣等方面扶持政策。
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備原本并不在“中國(guó)制造2025”明確提出重點(diǎn)推動(dòng)的行業(yè)之列，但是在2015年3月25日的一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，有領(lǐng)導(dǎo)提出農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備也很重要。于是，工信部的起草組便把農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備加了進(jìn)去。這樣，“中國(guó)制造2025”便聚齊了“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”。按照工信部的設(shè)想，至少在政策層面上講，它們將會(huì)是中國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出第一步時(shí)，首先踏上的臺(tái)階。
據(jù)工信部官員介紹，《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的制定前后歷時(shí)近3年。先是由中國(guó)工程院150多名院士、專家花了一年半時(shí)間進(jìn)行戰(zhàn)略論證，后由工信部花了一年多時(shí)間最終成型。而最終實(shí)施將會(huì)歷時(shí)三個(gè)十年左右的時(shí)間。對(duì)于涉及其中的具體行業(yè)而言，這將是一個(gè)不折不扣的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。
值得注意的是，“中國(guó)制造2025”的整體政策架構(gòu)將是“1＋10”，即一個(gè)綜合的整體戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃，外加10大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的具體推動(dòng)計(jì)劃。這10大行業(yè)將會(huì)成為未來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)投資、政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
工信部官員對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)稱，機(jī)器人和智能制造將是主攻方向和切入點(diǎn)。工信部有計(jì)劃從今年開(kāi)始花大約三年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇一些地區(qū)、行業(yè)做一些試點(diǎn)和示范探索，推進(jìn)智能制造發(fā)展。
早在2013年底，工信部就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，培育3至5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和8至10個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群，高端機(jī)器人方面國(guó)產(chǎn)機(jī)器人占到45%左右市場(chǎng)份額等目標(biāo)。
地方政府和資本方紛紛開(kāi)始布局。目前，不少省份都把機(jī)器人、工業(yè)智能等產(chǎn)業(yè)概念，納入到其優(yōu)先招商引資的行業(yè)中，并且給出了條件優(yōu)厚的政策優(yōu)惠條件。
政策與資本聯(lián)合，共同將包括機(jī)器人在內(nèi)的10大重點(diǎn)行業(yè)推向了炙手可熱的地步?？梢灶A(yù)計(jì)，隨著《“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要》的近期發(fā)布，這些已經(jīng)提前爆發(fā)的行業(yè)概念，還會(huì)繼續(xù)是中國(guó)資本市場(chǎng)的熱寵；相關(guān)的固定資產(chǎn)投資也會(huì)隨著10大行業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，進(jìn)一步爆發(fā)。
這是很有中國(guó)特色的投資場(chǎng)景。它像極了中國(guó)在2010年爆發(fā)的那一場(chǎng)光伏、風(fēng)電等新能源投資熱潮，也與近幾年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕類似——很快遍地開(kāi)花，但投資風(fēng)險(xiǎn)和政府擔(dān)憂也隨之而來(lái)。
按照工信部官員的設(shè)想，他們希望這10大行業(yè)能夠成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先遣部隊(duì)。短期看，這些領(lǐng)域的投資，對(duì)于出現(xiàn)放緩跡象的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，也將起到一定的穩(wěn)增長(zhǎng)作用。
從過(guò)去十多年行業(yè)周期看，不少新興產(chǎn)業(yè)很容易在一段瘋狂的投資熱潮過(guò)后，成為產(chǎn)能過(guò)剩、低端競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)。這一次，中國(guó)制造2025提出10大重點(diǎn)行業(yè)，能否擺脫這一怪圈，將成為衡量中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成色的關(guān)鍵。
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