習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。從大部分腐敗案例中可以發(fā)現(xiàn)，官商之間過從甚密，其背后是畸形政商生態(tài)下形成的利益交換與利益同盟。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革正快馬加鞭。重構(gòu)政商關(guān)系新生態(tài)，亟須深化行政體制改革，加速簡(jiǎn)政放權(quán)，通過法治手段推動(dòng)官員權(quán)力公開透明運(yùn)行。
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畸形政商關(guān)系的主要矛盾在哪兒
“最小的官都比最大的企業(yè)家神氣，這就是中國(guó)政商關(guān)系很不正常的情況下產(chǎn)生的。”原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖最近表示，在政商關(guān)系這對(duì)矛盾中，要看誰是矛盾的主要方面?！罢賳T是主要矛盾。政府掌握了大量權(quán)力，資源分配權(quán)力和審批權(quán)，所以長(zhǎng)期以來官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的，企業(yè)家就跟著官員屁股后面轉(zhuǎn)?！?/p>
十八大以來，中央高調(diào)密集反腐，一些腐敗案件暴露出相當(dāng)一部分官員底線失守，頻頻與商人利益交換，觸碰法律紅線。如2014年，山西省處分市廳級(jí)干部45人，許多腐敗案件背后都有煤老板身影，涉及煤炭資源交易。
“以利益交換為目的的政商關(guān)系確實(shí)到了需要改變的時(shí)候了?！比珖?guó)工商聯(lián)原副主席保育鈞認(rèn)為，由于我國(guó)市場(chǎng)體系尚不完善，政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。如果過分依靠政策，不是靠法治，就容易產(chǎn)生官商勾結(jié)，必然導(dǎo)致腐敗。
“政府的手還是太長(zhǎng)了?！焙Ｄ犀F(xiàn)代集團(tuán)董事長(zhǎng)邢詒川深有感觸地說，最典型的例子就是市場(chǎng)掛牌招標(biāo)?！捌鋵?shí)潛規(guī)則都定了，如果不進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的視線，不進(jìn)入他們的圈子，中標(biāo)是很難的。整個(gè)程序看起來很公平，但實(shí)際上他們會(huì)想各種方法把你排除掉?！?/p>
邢詒川透露，在真正投標(biāo)之前，相關(guān)部門會(huì)把招標(biāo)條件縮小，每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)都是給圈子里的競(jìng)標(biāo)單位提供機(jī)會(huì)和條件，甚至“量身訂制”，把一部分人淘汰掉。最糟糕的是“圍標(biāo)”，私下將三四個(gè)公司由一個(gè)人控制，任何一家公司中標(biāo)，施工單位就只有一個(gè)，這是典型的官商勾結(jié)的“權(quán)力游戲”。
權(quán)力一旦失去有效監(jiān)督和制約，也就為一些希望走捷徑的商人打開了方便之門。“社會(huì)上慢慢形成了一種風(fēng)氣和習(xí)慣，官員和商人以關(guān)系和利益作為交換條件，不論是民營(yíng)企業(yè)還是國(guó)有企業(yè)，都存在這樣的問題。”格力集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)董明珠說。
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