“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰。”李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中的講話擲地有聲。
十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩4日稱，“新環(huán)保法是‘有牙齒’的環(huán)保法，對污染‘零容忍’，懲治措施也非常嚴(yán)格。”“該法考慮到了方方面面的情況，把已經(jīng)看到的漏洞，能補(bǔ)的都補(bǔ)住，能堵的都堵住了?！彼f，“現(xiàn)在我們正在對大氣污染防治法進(jìn)行修改，一系列相關(guān)的法律也都要‘動大手術(shù)’?！?/p>
“對企業(yè)來說，下決心重視環(huán)保是唯一出路?！杯h(huán)保部副部長潘岳3月2日明確表示。
“新環(huán)保法有牙齒”引爆兩會話題
近期不斷曝光的環(huán)境污染事件頻繁刺激國民的心：全國1/6耕地重金屬污染,修復(fù)資金需求超數(shù)萬億元;國內(nèi)污染最重城市扎堆河北,十大污染城市占七個。我國環(huán)境總體惡化趨勢尚未根本改變。
對于廢鉛蓄電池的回收亂象，從事能源、蓄電池行業(yè)的全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊我恢痹诖舐暭埠粢哟蠊芾砹Χ?。近年來，我國針對廢鉛蓄電池回收利用相繼出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但監(jiān)管力度不夠，存在“小作坊管不到，小企業(yè)管不了，大企業(yè)管得死”的現(xiàn)象。他建議，相關(guān)部門健全法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，并加大執(zhí)法、監(jiān)管和整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)污染，實(shí)行重罰，直至追究法律責(zé)任。同時，建立廢鉛蓄電池回收數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)。
在全國政協(xié)委員、著名畫家何水法看來，新環(huán)保法不僅要“有牙齒”，這口牙齒還要實(shí)用、耐用，“如何用好這口‘牙齒’，即落實(shí)好執(zhí)行好，才是關(guān)鍵?！薄拔矣X得新環(huán)保法那個‘有牙齒’的比喻非常好，很到位?！焙嗡ǜ嬖V記者。
全國人大代表，京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控研究項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員包景嶺說，大氣污染治理不可能立刻百分之百解決，如果腳踏實(shí)地，一個點(diǎn)一個點(diǎn)地去爭取，我們就沒有必要悲觀。反之，如果我們什么都不做，光喊口號，該污染的還污染，那就只能惡化。另外，“最嚴(yán)”只能說是史上最嚴(yán)，跟國外比還有很多寬松之處。
全國人大代表、民進(jìn)中央委員、華東師范大學(xué)教授陳振樓說，之前環(huán)保部相對弱勢，現(xiàn)在比較強(qiáng)勢了，這與新環(huán)保法的實(shí)施有直接關(guān)系。但要在一兩年內(nèi)發(fā)生根本改變是不可能的，環(huán)保問題非常復(fù)雜，牽一發(fā)動全身。新環(huán)保法賦予環(huán)保部門更多權(quán)力，但這個權(quán)力如何拿捏“度”，還要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這就考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)的智慧，搞環(huán)保工作幾十年，我的體會是不能放棄發(fā)展搞環(huán)保。
以環(huán)境稅和“稅制綠化”為代表的綠色財(cái)稅制度改革，是減少環(huán)境污染改善民生的直接要求?！拔磥憝h(huán)境稅收入歸屬和使用上應(yīng)當(dāng)更多向地方政府傾斜，由地方政府承擔(dān)更多的環(huán)境治理以及監(jiān)督企業(yè)減少污染排放的職責(zé)?！比珖f(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康認(rèn)為。
全國人大代表、溫州晚報(bào)《雪君工作室》主持人鄭雪君說， “天天天藍(lán)，正是老百姓的心愿。”在她看來，環(huán)境污染治理，國家需在法制建設(shè)等方面發(fā)力，而每個人也都需要規(guī)范自己行為，“你不愛地球，不愛地球上的一草一木，地球也不會愛你。構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，人人都需要有大胸懷、大格局?！?/p>
懲治環(huán)境犯罪迫在眉睫 新環(huán)保法應(yīng)運(yùn)而生
雖然如今公眾的環(huán)保意識在不斷提高，然而還是很少人將污染環(huán)境與“犯罪”聯(lián)系起來，對于污染環(huán)境的嚴(yán)重后果認(rèn)識仍然不足。
新環(huán)保法實(shí)施之前，由于環(huán)保部門缺乏強(qiáng)硬執(zhí)法手段，一直被社會詬病，被稱為“沒牙的老虎”，如沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，一些地方環(huán)保部門在接到群眾報(bào)案后，也不能扣押、查封排污設(shè)施，這就出現(xiàn)了不少污染企業(yè)關(guān)門生產(chǎn)，環(huán)保官員被拒門外的事；同樣因?yàn)闆]有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，開出的罰單也只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，不僅降低了效率，也同樣讓執(zhí)法權(quán)威性大打折扣。今年1月1日新版環(huán)境保護(hù)法正式施行，這部“史上最嚴(yán)厲環(huán)保法”賦予了環(huán)保部門多件執(zhí)法利器。3月2日環(huán)保部表示，新法生效兩個月以來，實(shí)施了15件按日計(jì)罰案件，罰款數(shù)額達(dá)723萬元，確實(shí)有利于倒逼企業(yè)及時停止污染。
記者3月4日從最高人民檢察院了解到，從2015年3月到2016年12月，最高檢將在全國范圍部署開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動”，并就開展兩個專項(xiàng)監(jiān)督活動的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作方法、工作要求等作出詳細(xì)部署。
檢察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)圍繞三方面目標(biāo)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動，包括依法監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查一批涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪的案件和危害食品藥品安全犯罪的案件，增強(qiáng)打擊力度，有效遏制此類犯罪多發(fā)態(tài)勢。
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