李樹最近加快了落戶燕郊的步伐，順利的話將在12月1日完成落戶。而未來同樣在燕郊買房的人，要像李樹一樣順利落戶，將變得不是那么容易。
11月中旬，《河北省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，在全面放開落戶的區(qū)域中，不包括燕郊所在的三河市，以及大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣“環(huán)京津五縣市”，其落戶政策將由廊坊市單獨設限。
李樹在今年11月初拿到房產(chǎn)證，本計劃“慢悠悠”辦理落戶，在看到《意見》后，“對心理造成一點點影響”，于是“加急”辦理。目前，廊坊市的落戶政策尚未出臺，但“住房、工作、社保”皆在當?shù)鼗驅(qū)⒊蔀槁鋺粲残蚤T檻，工作在北京、睡在廊坊的北漂群體，依靠買房即可落戶的日子或?qū)⑦h去。
購房落戶生變
燕郊買房者的故事里面，總是少不了幾個因素：房價、戶口、教育。出生于1978年的李樹于2012年5月末在燕郊買了一套房子，此時小孩已3歲多，很快面臨上學問題，“在燕郊買房、落戶，對我來說是個剛需。恰好當時的房價處于相對低谷期?！?/p>
同李樹一樣，和男友一起北漂的秦夢也選擇在燕郊買房?！爱敵踹x擇去燕郊，也是因為北京房價太高、買不起。”秦夢說。
買房后，秦夢的男友選擇將留在廣州的集體戶口遷移至燕郊，以便工作和生活，但秦夢目前還沒有落戶燕郊。“我目前還沒到要落戶的情況，現(xiàn)在還沒小孩，也還沒遇到戶口方面的問題，以后結婚了可能會把我的戶口遷到燕郊來?！鼻貕粽f，她的一個朋友早在2008年就在燕郊買房落戶，為的是不讓小孩回老家上學成為留守兒童。
但未來北漂群體的小孩要在燕郊上學，將有更多的不確定性。今年11月中旬，《河北省人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》發(fā)布，全面放開小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。不過“全面放開”并不包括環(huán)京津的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣?！兑庖姟分幸?guī)定“在首都周邊的廊坊市市區(qū)、三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，按照國家規(guī)定參加社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請辦理當?shù)爻Ｗ艨?。”《意見》還提到“合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所的范圍以及參加社會保險的年限，由廊坊市政府根據(jù)實際作出具體規(guī)定，對合法穩(wěn)定住所不得設置面積、金額等要求，對參加社會保險年限的要求不得超過5年?！?/p>
簡單來說，未來通過買房直接在燕郊落戶，有了更多的不確定性。對于上述內(nèi)容，秦夢和朋友們也有關注，“在討論燕郊的戶口會不會越來越值錢了，住在燕郊的是不是應該盡快去弄個燕郊戶口?！?/p>
秦夢慶幸的是男友已經(jīng)落戶燕郊，一結婚她也可以落戶，“如果他也還沒落戶，這樣一個政策出來我們也會想趕緊把戶口落過來，因為萬一戶口遷入更嚴格的話到時就更難遷了?！?/p>
大框架下的“自主權”
燕郊一房地產(chǎn)公司銷售人員康寧說，在該公司某樓盤已銷售完的一期樓房中，95%的購房者是在北京工作的人。她說，限購期已過，現(xiàn)在購房沒有任何限制，只要買房，百分之百會有戶口，自購房日起，一般一年半左右可拿到房產(chǎn)證，即可辦理落戶。
和地產(chǎn)公司銷售人員信誓旦旦的保證不同，廊坊市公安局人口管理支隊相關負責人告訴經(jīng)濟觀察報記者，因為最近才收到《意見》，“還沒吃透政策”。接下來會對三河、固安等縣市進行調(diào)研，根據(jù)各地實際，在《意見》的框架下，制定出廊坊市的具體落戶政策。
對于廊坊市未來落戶政策的思路或走向，上述負責人表述比較謹慎，表示會遵循兩個原則，一是以“合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件”，使在廊坊生活、安家的人都可以落戶廊坊；二是發(fā)揮疏解首都非核心功能和接收功能（接收產(chǎn)業(yè)和人口）的作用，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，并考慮廊坊的綜合承載力。
廊坊市一不愿具名的官員透露，廊坊各縣市原來都是各自制定落戶政策，這一次將在廊坊市整體政策的框架下制定，但可能會允許各縣市適度調(diào)整，也可能進行“一刀切”。上述官員還透露，三河、固安等五縣市已給廊坊市相關部門打來電話，表示“比較著急”，因為對廊坊市接下來要出臺的政策把握不準。
河北省公安廳治安局人口管理支隊副支隊長付江勇告訴經(jīng)濟觀察報記者，廊坊市的落戶政策出來后，“我們得核一下、得看一下，起碼得符合咱們省的總的政策，不能走歪了?！?/p>
付江勇解釋說，未來要在廊坊市區(qū)、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣落戶，光有穩(wěn)定住所還不行，還得在當?shù)赜泄ぷ?、繳納社保，廊坊市要在滿足這一框架條件的前提下做落戶政策的“文章”。
付江勇進一步說，廊坊市會有更多自己的想法，“我們畢竟是考慮全省的東西，廊坊具體的東西我們不會考慮太多。”河北省將廊坊市作為一個特殊情況來對待，將制定具體落戶政策的權力基本交給它，“其他系統(tǒng)上我們省里是制訂好了，執(zhí)行就行了，基本上是有一些小的年限上的規(guī)定你可以自己定，其他的沒什么回旋的余地，但是廊坊市它基本的（政策）還是自己定?！?/p>
付江勇透露，廊坊的落戶政策相對河北其它地方要嚴一些，而廊坊當?shù)卣囊馑家彩窍牒侠碛行虻姆砰_落戶，“隨著它的承載能力提高，或者京津冀一體化發(fā)展，逐步的放開一點?！?
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