從十八大召開到亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，其間正好隔著整整兩年時間。
從轟轟烈烈的“打虎拍蠅”反腐敗，到自上而下覆蓋全國的黨的群眾路線教育實踐活動；從“立規(guī)矩”的“八項規(guī)定”，到“建章立制”的各種規(guī)章制度建立健全；從描繪宏偉戰(zhàn)略藍(lán)圖的十八屆三中全會，到全面推進(jìn)依法治國的十八屆四中全會……這兩年的時間里，中國政治發(fā)生了太多深刻而徹底的變化。
如果要讀懂這兩年里中國政治的變化，那么有兩樣?xùn)|西必須準(zhǔn)確把握。其一，是中國政治變化的內(nèi)在邏輯，那就是改革。其二，是中國政治變化的預(yù)期目標(biāo)，那就是十八大上提出并一直奮斗至今的“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。
把握住這兩樣方向性和根本性的東西，才能理解過去兩個“大破大立”的政治年份。
重拳反腐：為改革鋪路
在剛剛舉行的APEC第26屆部長級會議上，中國外交部長王毅發(fā)布的一則消息引發(fā)了外界的關(guān)注：會議通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。
和前些日子正在進(jìn)行的“獵狐2014”專項行動一樣，這張海外反腐大網(wǎng)的張開，也標(biāo)志著中國的反腐進(jìn)入了一個新的階段。
若要選擇過去兩年中國政治發(fā)生的最令外界印象深刻的事件，相信很多人會給反腐投上一票。
據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來落馬的中管干部，已經(jīng)達(dá)到55名之多。其中，對周永康、徐才厚、蘇榮等一批腐敗高級干部的查處，更是印證了以習(xí)近平為總書記的黨中央對腐敗問題毫不手軟的決心：“無論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”。
而如果細(xì)究這55名“大老虎”的職位分布則可以發(fā)現(xiàn)，在查處的高官中，不僅有中央和國家機(jī)關(guān)的高級干部，也有“地方大員”；有軍隊系統(tǒng)的巨貪，也有央企內(nèi)部的蛀蟲，還有紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的“自己人”；不僅在位的高官要查，退休的、退居二線的腐敗高官也要查。
對待“老虎”不手軟，對待“蒼蠅”也不放過。因為相對于“老虎”的位高權(quán)重，“蒼蠅”職位雖低，卻是老百姓“身邊的腐敗”。僅2013年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就受理了超過120萬次的檢舉控告，在最終立案調(diào)查的案件中，共處分了超過18萬名黨政干部。
不夸張地說，自十八大以來的反腐風(fēng)暴，其力度可謂近30年來最大。而這種不區(qū)別對待、不遮掩護(hù)短的手法，也讓民間流傳的一些所謂政治“潛規(guī)則”不攻自破。
“反腐主力”中央紀(jì)委自然成為這場風(fēng)暴中的“風(fēng)暴眼”。這個由中央政治局常委王岐山掛帥的機(jī)構(gòu)，十八大以來一直“很忙”。他們不僅提供了上面大多數(shù)的反腐數(shù)據(jù)，而且還挑起了巡視的重?fù)?dān)——在過去的兩年時間里，無論速度還是力度，中央巡視組都讓“巡視”這一中共的傳統(tǒng)制度煥發(fā)出了空前活力。
以如此大的力度持續(xù)了兩年的反腐敗，是否到了“見好就收”的地步？
當(dāng)然不是。10月24日，王岐山說，“這僅僅是新的開端，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。”
那么，反腐敗究竟是為了什么？
在法國路透社看來，中國反腐的不斷升級，是為了“打破固化的利益格局，利好中長期改革推進(jìn)，與全面推進(jìn)依法治國相呼應(yīng)”。持類似觀點(diǎn)的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家則表示，在這種“高調(diào)反腐”的背后，中共高層的目光著眼點(diǎn)在于“真正的制度改革”，因為“中國長期的經(jīng)濟(jì)健康迫切需要這些改革”。
而在更熟諳中國政治的國內(nèi)政治學(xué)者看來，反腐最直接的影響，就是對官場政治生態(tài)的改善。而要讀懂這種政治“新常態(tài)”，則必須把反腐和兩年來的作風(fēng)建設(shè)放在一起“對讀”。
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